3月30日，市五屆人大常委會第三十三次會議表決通過《重慶市數(shù)據(jù)條例》(以下簡稱“條例”)，將于今年7月1日起施行。
“條例明確，處理涉及個人信息的數(shù)據(jù)應(yīng)當遵循合法、正當、必要原則和其他相關(guān)規(guī)則。”市人大法制委副主任委員黎藜說，條例要求建立投訴舉報制度，暢通個人信息保護渠道。
同時，自然人、法人和非法人組織違反與市數(shù)據(jù)主管部門簽訂的開放利用協(xié)議，超出約定使用范圍使用公共數(shù)據(jù)，逾期未改正的或者造成嚴重后果的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
建立健全數(shù)據(jù)安全體系
處理個人信息數(shù)據(jù)應(yīng)合法、正當、必要
條例分為總則、數(shù)據(jù)處理和安全、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)要素市場、發(fā)展應(yīng)用、區(qū)域協(xié)同、法律責任等8章，60條。
在數(shù)據(jù)安全方面，條例在《數(shù)據(jù)安全法》等上位法的框架下，結(jié)合重慶實際，對數(shù)據(jù)處理規(guī)則和數(shù)據(jù)安全體系進行建立健全。
“我們首先完善了數(shù)據(jù)處理規(guī)則，明確開展數(shù)據(jù)處理活動的禁止性行為和數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。”黎藜說，條例規(guī)定建立數(shù)據(jù)安全責任制，明確數(shù)據(jù)處理者是數(shù)據(jù)安全責任主體，同時存在多個數(shù)據(jù)處理者的，分別承擔各自安全責任。
條例明確，建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度和數(shù)據(jù)安全風險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制，按國家要求編制本地區(qū)重要數(shù)據(jù)目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。
同時，條例明確，處理涉及個人信息的數(shù)據(jù)應(yīng)當遵循合法、正當、必要原則和其他相關(guān)規(guī)則，建立投訴舉報制度，暢通個人信息保護渠道。
開展數(shù)據(jù)跨境流動
共建川渝地區(qū)數(shù)據(jù)標準化體系
在推動數(shù)據(jù)賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，條例提出，推進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)、政府管理深度融合，加快數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)。
在區(qū)域協(xié)同方面，條例提出支持開展數(shù)據(jù)跨境流動，依托中新(重慶)等國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，推動國際數(shù)據(jù)港建設(shè)。
同時，條例提出，重慶與四川省共同開展川渝地區(qū)數(shù)據(jù)標準化體系建設(shè)，按照區(qū)域數(shù)據(jù)共享需要，共同建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性標準和規(guī)范，促進數(shù)據(jù)資源共享和利用。
條例還提出，重慶與四川省協(xié)同建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心和存算資源布局，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展，推動算力、算法、數(shù)據(jù)集約化和服務(wù)創(chuàng)新，加快融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系。
加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理
公共數(shù)據(jù)使用超出約定范圍最高罰十萬元
條例規(guī)定，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等實行包容審慎監(jiān)管，依法加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理，促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當依法依約履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護、數(shù)據(jù)安全與個人信息保護、勞動者權(quán)益保護、公平競爭等方面的義務(wù)，建立健全平臺規(guī)則、投訴舉報等制度。
在規(guī)范數(shù)據(jù)使用行為方面，條例明確，市場主體不得濫用市場支配地位從事操縱市場、設(shè)置排他性合作條款等活動，強調(diào)自然人、法人和非法人組織可以通過合法、正當?shù)姆绞揭婪ㄊ占瘮?shù)據(jù);對合法取得的數(shù)據(jù)，可以依法使用、加工;對依法加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，可以依法獲取收益。
另外，條例規(guī)定，自然人、法人和非法人組織違反與市數(shù)據(jù)主管部門簽訂的開放利用協(xié)議，未向市數(shù)據(jù)主管部門反饋數(shù)據(jù)使用情況的，或超出約定使用范圍使用公共數(shù)據(jù)的，市數(shù)據(jù)主管部門責令限期改正;逾期未改正的或者造成嚴重后果的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
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