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凝心聚力謀發展，砥礪前行又一年。2022年是濟寧高新區建區30周年，自1992年建區，歷經30年砥礪奮進，濟寧高新區從初建時的3平方公里到現在規劃面積225平方公里；從26家企業入區到存量企業超過1.3萬家，山推、辰欣藥業等一批龍頭企業強勢崛起；從火炬路1條主干道，到海川路、崇文大道、高新大道四通八達、內聯外延；全區常住人口較3年前新增11萬，成為全市凈流入人口最多的區域，濟寧高新區已成長為一座活力迸發、魅力洋溢的生態科技新城。

尤其是“三次創業”這5年，更是濟寧高新區發展史上極不平凡的5年。5年來，在黨工委、管委會帶領下，濟寧高新區因勢而謀、真抓實干，經濟綜合實力趕超進位，產業集群加速發展，科技創新活力十足，城市能級不斷提升，濟寧高新區早已實現發展階段新跨越。

凝心聚力

綜合實力躍上新臺階

面對復雜多變的宏觀經濟形勢、艱巨繁重的改革發展任務，濟寧高新區緊緊圍繞全市新舊動能轉換增長極、全面深化改革先行區兩大核心任務，以創新驅動、轉型發展、引領輻射、深化改革為主題，深入推進“三次創業”。5年來，地區經濟發展實力不斷趕超跨越，全區地區生產總值年均增長6.5%，固定資產投資年均增長8.5%，規模以上工業增加值、規模以上制造業增加值年均分別增長6.8%、7.3%。連續2年獲全市綜合考核一等獎，連續4年獲全市開發區考核一類第1名，在全省159個開發區中排名第17，列全省國家級高新區前5強，在全國高新區評價中3年上升28個名次，進幅居全國前列。

主要經濟指標所體現出來的數字令人興奮，但除此之外，濟寧高新區的經濟質量也不斷提升。經濟結構逐步優化，高新技術產業、戰略性新興產業快速發展，使產業結構日趨合理。三次產業比重由2016年的3.1：58.9：38.0優化為2020年的2.3：54.6：43.1，服務業增加值占GDP比重提升5.1個百分點，“四新”經濟占比提升至45%，年均新增“四上”企業180家以上，以四大先進制造業和現代服務業為主導的現代化產業體系基本形成。

提質升級

加快構建產業發展新格局

智能制造裝備產業是濟寧市的優勢支柱產業，也是濟寧高新區精準發力、重點培育的產業之一。2020年1月，好消息傳來，濟寧高新區申報的濟寧市智能制造裝備產業集群成功獲批山東省首批戰略性新興產業集群。這是濟寧高新區立足新發展階段，引領和帶動區域產業高質量發展方面取得的又一新突破。

圍繞智能制造裝備產業發展，濟寧高新區立足高新特色，突出區域優勢，取得了長足進步，先后獲批濟寧高新區裝備制造國家新型工業化產業示范基地和山東省高端裝備制造產業園區，其中濟寧高新區裝備制造國家新型工業化產業示范基地被工信部評為五星級產業示范基地。

智能制造裝備產業發展之路是濟寧高新區推動產業升級，加快構建現代化產業體系的一個縮影。近年來，濟寧高新區擔當全市“231”產業集群主力軍，1.2萬畝產業新空間加快崛起，高端裝備、醫養健康、新一代信息技術、新能源新材料4大主導產業營業收入占全市比重分別達58%、79%、17.5%和57.9%。謀劃建設了國際高端裝備產業城、中韓高端裝備產業園、金科生命健康城、智能終端產業園、新材料產業基地五大產業集聚區，永生重工、緯世特、海富電子等一批高成長性項目落地成長。

隨著智能終端產業園、新材料產業基地、中韓高端裝備產業園等一批特色專業園區投入使用，濟寧高新區產業有效發展空間持續擴大，產業發展協調性和企業上下游配套能力顯著增強，將全面構建自主可控、安全高效的現代產業體系，打造在全省乃至全國具有核心競爭力的現代優勢產業集群。

聚智賦能

打造區域科技創新新高地

科技創新是高質量發展的核心驅動力，濟寧高新區堅持把科技創新作為先導工程，不斷優化科技創新服務體系，聚力搭建科技服務平臺，完善孵化載體功能，科技成果不斷涌現。高新技術產業產值占比達到67%，比2016年提高22.4個百分點，擁有各類創新平臺達到300余家，省級以上科技企業孵化器6家、省級以上眾創空間11家。打造培育了濟寧市產業技術研究院、山推協同研究院等一批新型研發機構，山推工程機械股份有限公司牽頭建設的山東省工程機械智能裝備創新創業共同體成功申報獲批山東省第二批創新創業共同體。濟寧創新谷“1+N”輻射帶動作用凸顯，初步形成以高新區為核心、多個縣市區為支撐的協同創新體系。

創新成果豐碩人才是根本，濟寧高新區將人才視為推動科技創新的鮮活動力，開拓了以市場化方式打造“一港三基地”的人才發展新路徑，創新實施了引育鏈、平臺鏈、服務鏈“三鏈融合”的人才計劃，全方位培養、引進、用好人才，為推動科技創新和成果轉換儲備力量。截至目前，全區聚集諾貝爾獎獲得者2名、海內外合作院士13名、國家級重點人才26名、省“泰山學者”“泰山產業領軍人才”36名，常駐外國專家300余人。濟寧高新區已成為人才廣泛集聚、創新創業活力競相迸發的沃土。

重點突破

推動改革開放迸發新活力

2021年12月29日，濟寧高新保稅物流中心項目舉行竣工儀式，該項目是濟寧市新舊動能轉換重點項目，占地186畝，總投資3.6億元，累計招引擬入駐企業26家，涉及進口保稅、出口退稅、物流分撥、跨境電商、保稅展示等業務領域。保稅物流中心建成運營后將成為濟寧高新區外向型經濟集聚發展的重要平臺，為構建新發展格局，注入強大動力。

推動經濟高質量發展，開放是必由之路，濟寧高新區作為濟寧市外資企業的集聚地和對外開放的窗口，近年來，立足自身定位和發展實際，積極融入全省全市外向型經濟發展大局，吸引重汽、丹佛斯等一批國內外500強企業投資高新，高新制造暢銷全球180個國家和地區，全區實際利用外資占全市42%，連續5年全市第一，并獲批省級外貿轉型升級試點縣。

如果說對外開放拓展了濟寧高新區發展新空間，那向內改革則進一步夯實了發展基石。濟寧高新區把推進體制機制改革作為實現高質量發展的重要抓手，打造“大經濟運行”“大科技創新”“大審批”“大執法”等運行體系，剝離職能69項，機構數量壓縮68%。實行“管委會+公司”模式，先后成立了控股、招商、人才、創新谷、產業發展五大集團，形成了“1+5”市場化運營機制。實施“一區多園”改革，推動“一區十二園”立足園區特色，錯位競爭。通過持續深化改革開放全面激發區域高質量發展新活力，增創新優勢。

踐行初心

民生保障實現新提升

中考綜合成績連續6年全市各縣區第一名、云創小鎮獲批“全國示范性老年友好型社區”、城鄉低保標準實現十七連增……翻開濟寧高新區近幾年來的“民生檔案”，普惠、發展、高質量成為其中的“關鍵詞組”，教育、養老、醫療、社區治理等群眾切身利益成為“重點領域”。

民生連著民心，做好保障和改善民生工作，事關群眾福祉和社會和諧穩定，濟寧高新區堅持政策向民生傾斜、財力向民生集中，大力推進重點民生實事，每年新增財力八成以上用于改善民生。教育醫療全面升級，投資15億元新改擴建中小學、幼兒園27所，新增學位2.6萬余個，建成2處社區衛生服務中心和46家標準化衛生室，在全市率先實現三甲醫療進社區。貧困人口實現穩定脫貧，1257戶貧困人口穩定脫貧，全面落實臨時救助、殘疾人救助、兒童救助等政策，“零就業”家庭實現動態清零，累計新增城鎮就業2萬余人。養老服務有效發展，在全市率先實現公辦養老機構社會化改革全覆蓋，云創小鎮獲批“全國示范性老年友好型社區”、黃屯敬老院被授予全國“敬老文明號”稱號。社區治理路徑不斷創新，高新區《“四紅”模式創新黨建引領社區治理新路徑》被民政部評為全國市域社區治理優秀創新案例。

產城融合

城市建設展現新形象

近日，濟寧高新區紅星愛琴海購物公園正式營業，標志著蓼河新城首座商業地標正式誕生，開業當天客流量37萬人、營業額突破1500萬元，創造了濟寧市兩個新紀錄。愛琴海購物公園是濟寧高新區重點打造的四大商業綜合體之一，主打精品超市、國際快時尚、親子娛樂體驗、時尚餐飲、巨幕影院、屋頂馬場等多元業態，將助力蓼河新城品質生活全面升級。

城為人居，讓城市更宜居，讓群眾更滿意是濟寧高新區一直以來的追求。近年來，濟寧高新區強力推進產城融合，不斷完善城市基礎配套，全面對接“一機場兩高鐵”城際交通樞紐，內環高架、崇文大道跨線橋等重要交通節點貫通，打通斷頭路30余條，7座橋梁竣工通車，建成區道路達424公里，打通城市“主動脈”，暢通“微循環”。持續提升城市品質，5年來，新增及提升綠化面積326萬平米，綠化覆蓋率達45.5%。實施蓼河公園、洸府河沿岸等七大片區和海川路、崇文大道等15條主干道路亮化工程，紅星愛琴海購物公園開業運營，奧特萊斯、湖濱印象、華潤萬象匯等商業綜合體加快建設，三級甲等醫院、孔子國際學校、專家公寓等功能完善，一座寬闊通暢、地綠水清、文明時尚的現代新城加速崛起。

藍圖繪就千般景，實干篤行再跨越。未來5年，是濟寧高新區攻堅“三次創業”的“全面決勝期”，也是經濟社會高質量發展的加速期、關鍵期、突破期，濟寧高新區將深刻認識發展面臨的階段特點和責任擔當，聚焦“三個高地”“九個高新”建設，聚力濟寧國際高端裝備產業城和創新谷兩大核心戰場，強化大招商、大項目、大平臺三項戰略支撐，抓好“嚴真細實快”作風保障，當標兵、作示范、爭一流，加快邁入全國高新區第一方陣，奮力譜寫高新區“三次創業”新篇章！

緒言 卜繁雪 吳叢