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“十四五”時(shí)期是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)多重目標(biāo)的協(xié)同實(shí)施期，迫切需要在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，全面提高資源利用效率，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)定不移促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。代表委員們表示，要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

為轉(zhuǎn)型注入科技“源動(dòng)力”

作為煤炭消費(fèi)、煤炭發(fā)電裝機(jī)占比“雙高”大省，山東綠色低碳轉(zhuǎn)型必須立足以煤為主的省情。報(bào)告提出，扎實(shí)開(kāi)展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，抓好煤炭清潔高效利用。

“煤炭清潔高效利用，離不開(kāi)先進(jìn)技術(shù)裝備投入?！比A能山東發(fā)電有限公司董事長(zhǎng)王栩委員說(shuō)，公司建成了世界上首批應(yīng)用二次再熱技術(shù)的超超臨界百萬(wàn)機(jī)組，能耗水平達(dá)到世界最優(yōu)。華能系統(tǒng)內(nèi)首臺(tái)套生物質(zhì)直燃耦合項(xiàng)目，可大幅減少燃煤污染物排放，低溫法污染物一體化脫除的COAP示范項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)燃煤電廠污染物近零排放。

王栩建議，轉(zhuǎn)型的同時(shí)，要注重提高新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，加快煤氣化、煤制氫、綠色煤電等技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭、煤電企業(yè)向綜合能源企業(yè)轉(zhuǎn)型、向特高壓輸電線路上游發(fā)展。

“十四五”末，山東煤炭消費(fèi)比重要下降到60%以內(nèi)。以煤為主的傳統(tǒng)能源企業(yè)如何因勢(shì)而變？

山東能源集團(tuán)董事長(zhǎng)李偉代表表示，轉(zhuǎn)型發(fā)展，要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！凹瘓F(tuán)將密切關(guān)注碳減排領(lǐng)域前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，立足能源集團(tuán)主體產(chǎn)業(yè)，用好國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，突出煤炭綠色智能開(kāi)采、煤電減碳控碳、煤化降碳固碳、氫能、儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)加大攻關(guān)力度，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐。”李偉說(shuō)。

報(bào)告提出，深化秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)，推進(jìn)清潔取暖通道城市應(yīng)改盡改，非通道城市進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍。

省清潔能源研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李振函委員說(shuō)，我省可再生能源主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、地?zé)崮埽?guī)模利用都需要進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新。相比較而言，我省地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀與地?zé)豳Y源儲(chǔ)存量大、分布廣、開(kāi)采條件好的先天資源稟賦優(yōu)勢(shì)并不相符。

“通過(guò)加強(qiáng)科技攻關(guān)，我省在砂巖熱儲(chǔ)回灌井鉆探施工與成井、地?zé)嵛菜毓嗟确矫嫒〉弥卮笸黄?，為地?zé)豳Y源找礦突破和地?zé)崆鍧嵐┡a(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了技術(shù)遵循。”李振函建議，為更大程度開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮埽瑧?yīng)盡快規(guī)范、簡(jiǎn)化地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目審批，出臺(tái)地?zé)崆鍧嵞茉垂┡龀终?，讓清潔能源溫暖更多家庭?/p>

扎實(shí)開(kāi)展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

綠色低碳轉(zhuǎn)型，二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）是一個(gè)重要方面。作為“雙碳”戰(zhàn)略的一項(xiàng)托底技術(shù)，CCUS正面臨發(fā)展的窗口期，需要加快技術(shù)儲(chǔ)備。

報(bào)告提出，支持勝利油田碳捕集、利用與封存重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)?！皬哪壳翱矗ㄟ^(guò)二氧化碳驅(qū)油技術(shù)達(dá)到碳封存是比較有效的辦法。去年，中國(guó)石化碳捕集、利用與封存重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶勝利油田，下設(shè)5個(gè)實(shí)驗(yàn)室，致力于碳捕集、利用與封存的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究。”中國(guó)石化集團(tuán)勝利石油管理局有限公司黨委書記、執(zhí)行董事孔凡群委員介紹，近幾年，勝利油田已經(jīng)開(kāi)始和熱電廠合作，通過(guò)二氧化碳驅(qū)油技術(shù)，進(jìn)行碳捕集、利用與封存，二氧化碳捕集能力達(dá)10萬(wàn)噸以上。

中國(guó)石化集團(tuán)齊魯分公司黨委書記張紹光委員說(shuō)，齊魯石化—?jiǎng)倮吞顲CUS項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)首個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)CCUS項(xiàng)目。目前，齊魯石化二氧化碳捕集工藝裝置建設(shè)基本完成，正在調(diào)試。勝利油田的低溫密閉高壓注氣站、注氣管網(wǎng)及井下氣管柱也準(zhǔn)備就緒，預(yù)計(jì)今年3月能夠投入運(yùn)營(yíng)。

雖然二氧化碳驅(qū)油對(duì)碳封存作用明顯，但由于二氧化碳捕集成本高，相關(guān)企業(yè)開(kāi)展碳捕集的積極性不高，影響著二氧化碳驅(qū)油技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用。勝利油田的二氧化碳驅(qū)油和封存潛力很大，2025年規(guī)劃注入能力要達(dá)到500萬(wàn)噸以上，助力區(qū)域減排降碳。

孔凡群建議，為加快二氧化碳捕集、利用和封存，一方面碳排放企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)行動(dòng)。另一方面國(guó)家和地方政府應(yīng)制定相關(guān)支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展碳捕集工作。

報(bào)告提出，引導(dǎo)重點(diǎn)排放單位參與全國(guó)碳排放權(quán)交易。不久前，我省圓滿完成全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期的配額清繳工作，淄博熱電集團(tuán)公司參與其中。

“碳交易為企業(yè)減碳降碳增加了內(nèi)生動(dòng)力?！弊筒犭娂瘓F(tuán)公司董事長(zhǎng)王玉明代表說(shuō)，企業(yè)通過(guò)持續(xù)的技改投入，既減少了碳排放，又有一定收益。他建議，隨著參與碳交易行業(yè)覆蓋范圍的擴(kuò)大，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加快制定相關(guān)配套政策，消除體制機(jī)制障礙。

隨著碳排放權(quán)交易實(shí)施，一些企業(yè)開(kāi)始重視對(duì)二氧化碳的捕集、利用，見(jiàn)到了效益。山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王永勝代表說(shuō)，通過(guò)在不銹鋼煉鋼中進(jìn)行二氧化碳回收和利用，既減少了碳排放，又降低了成本，噸鋼成本能降低20至30元。

試點(diǎn)先行示范引領(lǐng)勇探新路

試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)是推進(jìn)工作的有效方法，綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域相關(guān)經(jīng)驗(yàn)還不充分，更需要試點(diǎn)單位先行先試，摸索經(jīng)驗(yàn)，勇探新路。

報(bào)告提出，高質(zhì)量完成國(guó)家“三區(qū)三線”劃定試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，合理布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間，進(jìn)一步明確紅線、底線，加快構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)新格局。

“推動(dòng)煙臺(tái)開(kāi)展煙臺(tái)智能低碳城市試點(diǎn)”也寫入了報(bào)告。作為試點(diǎn)城市，煙臺(tái)積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，清潔能源裝機(jī)容量占全市總裝機(jī)容量的47.6%，創(chuàng)造了“四個(gè)第一”：形成了全省第一的清潔能源規(guī)模體量，發(fā)出了全省第一度核電、第一度海上風(fēng)電，海陽(yáng)成為全國(guó)第一個(gè)“零碳”供暖城市。

煙臺(tái)市市長(zhǎng)鄭德雁代表表示，下一步，煙臺(tái)將以率先建成國(guó)際領(lǐng)先的智能低碳城市為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好丁字灣雙碳智谷、長(zhǎng)島國(guó)際零碳生態(tài)島、中國(guó)海上風(fēng)電國(guó)際母港等建設(shè)，實(shí)施海陽(yáng)核電二期、國(guó)家級(jí)先進(jìn)能源示范區(qū)等新能源工程，今年清潔能源裝機(jī)容量突破1000萬(wàn)千瓦。推動(dòng)城市能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、市政網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)“五網(wǎng)融合”，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，讓碧海藍(lán)天、綠水青山永駐煙臺(tái)。

摸清家底，掌握自身碳排放情況，才能明確減排目標(biāo)和減排措施。將數(shù)字化與綠色低碳轉(zhuǎn)型深度融合，浪潮集團(tuán)開(kāi)啟新的探索。浪潮集團(tuán)有限公司執(zhí)行總裁王柏華委員說(shuō)，浪潮剛剛推出碳管云一站式碳管理平臺(tái)，支持對(duì)產(chǎn)品全生命周期、企業(yè)碳履約全過(guò)程、重點(diǎn)排放行業(yè)全鏈條的碳管理，為企業(yè)提供科學(xué)全面的碳中和綜合解決方案。

去年，我省70個(gè)縣（市、區(qū)）成為國(guó)家整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，入選數(shù)量、裝機(jī)容量均居全國(guó)第一。泰維能源集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)于希明認(rèn)為，我省應(yīng)乘勢(shì)而上，進(jìn)一步加大光伏發(fā)電推進(jìn)力度。

“當(dāng)前，分布式光伏發(fā)展面臨著投資建設(shè)成本、運(yùn)維成本、企業(yè)融資成本高的突出問(wèn)題。”于希明建議，政府應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電等綠色能源出臺(tái)扶持政策，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，出臺(tái)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)綠色能源發(fā)展活力。

本報(bào)記者　趙豐　王建　齊靜