本報記者郭宇靖
(資料圖片)
不久前，全國首家“奈雪PRO茶飲店”要落地北京經濟技術開發區時，需連辦三證，時間特別緊張。在試點“一業一證”審批改革后，以往至少跑4次的審批環節，店主當天就拿到了營業執照和綜合許可證?！皹O簡的流程節約了企業時間成本，一下打消了我們開店的顧慮?！遍T店負責人給出好評。
12日，北京市發布今年新一輪營商環境改革6.0方案，亮出改革實招，將以“一業一證”改革、“一件事”集成服務、“一體化綜合監管”等“三個一”改革突破為牽引，帶動全鏈條審批、監管、服務整體優化提升，推動北京市營商環境加速邁入“1時代”，進一步為經濟“跑起來”蓄能加力。
“一業一證”改革是圍繞企業辦事需求，整合一個行業經營涉及的多項行政許可，推動跨部門集成辦理。之所以獲得好評，就是北京市瞄準企業痛點，加大推進營商環境改革的生動成果。
過去5年，北京市共發布5版優化營商環境方案，推出1000余項改革舉措，集中力量破解制約企業發展的障礙和堵點。去年8月份以來，北京市啟動了6.0版改革研究，召開400余場企業座談會；同時梳理匯總了12345企業服務熱線、第三方調查報告等反映的千余條問題，整理形成300多條意見建議，成為6.0版改革的重要內容。
根據此次發布的《北京市全面優化營商環境助力企業高質量發展實施方案》，北京今年將擴大推進“一業一證”改革，在去年北京經開區在賓館、電影院、美容美發店等20個行業率先開展試點的基礎上，于全市藥店、餐飲店、便利店等40個場景實現“一證通用”。
除了“一業一證”改革，北京市將在更多領域推出“一件事”集成服務，實現多件事“一次辦”。去年以來，北京先后在義務教育入學、靈活就業、退休、獲得信貸等29個場景推出這一改革。例如，在靈活就業“一件事”辦理中，可以在線同時辦理參保登記、續保、停保等6項業務，填報內容減少78%。
今年，針對企業群眾反映集中的高頻服務事項，北京將選取舉辦會展、大型演出和商貿促銷活動、幼兒入園、高等學校畢業生落戶等20余個場景，進一步推動集成服務，實現申請材料一次提交、審批結果一次發放，大幅提升企業群眾辦事便利度。
一邊是服務企業提升審批效率，一邊是實現行業有效監管。針對有企業反映出現多頭監管、重復執法問題，如何讓市場主體更有安全感和獲得感？
2022年，北京市率先探索推出“6+4”一體化綜合監管，即系統運用風險、信用、科技、分級分類等6種監管方式，結合“一業一冊”“一業一單”等4項基礎制度，在餐飲、物流、養老等31個場景建立多部門協同的綜合監管體系。試點結果顯示，部分行業檢查事項壓減了66%，非現場檢查事項比例達38%，受到企業主的廣泛認可。
在新一版營商環境改革方案中，北京將大力推動“一體化綜合監管”，通過建立統一的數字監管平臺，推動監管執法“一網統管”，實現對合法經營“無事不擾”，對違法行為“無處不在”。同時，在監管中將進一步規范部門檢查行為，檢查人員必須掃碼開展檢查、全程留痕。
營商環境沒有最好，只有更好。“企業反映的痛點就是改革的重點。”北京市發展改革委主任楊秀玲說，北京將以“三個一”改革突破為牽引，以更大力度推動重點領域改革成效從“量變”到“質變”，持續提升企業獲得感，助力各類經營主體更好更快發展，筑牢經濟運行整體好轉堅實基礎。
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