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四川印發出臺“十四五”公共服務規劃
發布時間:2022-03-23 14:12:24 文章來源:四川日報
近日,省政府印發《四川省十四五公共服務規劃》(以下簡稱《規劃》),圍繞健全完善公共服務體系、推進公共服務優質均衡發展、加強公共服務供...

近日,省政府印發《四川省“十四五”公共服務規劃》(以下簡稱《規劃》),圍繞健全完善公共服務體系、推進公共服務優質均衡發展、加強公共服務供給創新、健全實施保障4個方面,為“十四五”時期四川公共服務發展給出清晰的“路線圖”。

《規劃》有何出臺背景?包含哪些主要內容?省發展和改革委員會相關負責人對《規劃》進行了解讀。

新形勢新變化帶來新需求

“公共服務關乎民生,連接民心,事關民生福祉和社會事業發展。”省發展和改革委員會二級巡視員余華表示,編制公共服務規劃在當下尤其具有重要意義。

“十四五”時期,四川經濟社會發展面臨一系列新形勢新變化。成渝地區雙城經濟圈高品質生活宜居地建設、新型城鎮化和鄉村振興加快推進;人口老齡化程度逐步加深;公建民營、政府購買服務等公共服務供給制度改革深入實施;互聯網、大數據等新技術在公共服務領域廣泛應用。“這對公共服務體系建設提出了更高要求。”余華表示。

同時,四川公共服務仍然存在發展不平衡不充分、服務水平與經濟社會發展不適應等突出問題。比如,基礎教育、公共衛生等基本公共服務存在短板,嬰幼兒照護、優質醫療等非基本公共服務弱項較明顯。

新形勢帶來新需求,新需求促進新發展。“這些問題都需要我們統籌謀劃、系統設計、整體推進加以解決。”余華說。

列出基本公共服務項目清單

《規劃》提出了24項主要發展指標,一張包含83個基本公共服務事項的項目清單,還以專欄形式提出了9個領域的重點工程項目。

記者梳理發現,主要發展指標聚焦幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務保障、文體服務保障9個方面。“與國家規劃指標設置進行了充分銜接。”余華介紹,如每千人口3歲以下嬰幼兒托位數到2025年要達到4.5個,基本醫療保險參保率穩定在95%以上,養老機構護理型床位占比提高到55%等。

基本公共服務項目清單也圍繞上述9個方面的民生保障目標,向全民提供83項基本公共服務,同時明確了內容、目標和項目。

此外,四川還要開展幼有善育、學有優教、勞有應得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶、優軍優撫、文化體育九大重點工程。這些工程事關群眾生活的方方面面:力爭全省90%的縣(市、區)每個建成至少1所公益性示范性托育服務機構、增加公辦幼兒學位約30萬個、力爭所有街道和有條件的鄉(鎮)至少建有1個社區養老服務綜合體等。

提供公共服務,不能靠政府“獨唱”,也需要社會力量進一步參與。余華透露,作為公共服務重要供給主體,社會力量的參與方式會因公共服務的類型不同而有所差異。其中,基本公共服務的供給主體是政府,社會資本可以通過政府購買服務等方式積極參與;普惠性非基本公共服務方面,政府提供一攬子“政策包”,支持公益性社會機構或市場主體提供普惠性“服務包”,實現大多數群眾付費可享有、價格可承受;生活性服務業方面,服務主要由市場供給、價格由市場決定,群眾付費享有服務,政府主要負責營造公平競爭的市場環境。

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