為創(chuàng)造性地落實最高檢全面深化行政檢察監(jiān)督依法護航民生民利專項活動工作安排，省檢察院日前決定，今年4月至12月在全省檢察機關(guān)開展守護“夕陽紅”、守護“半邊天”、助力根治欠薪、市場主體權(quán)益保護以及“空殼公司”清理等5個專項監(jiān)督活動，通過用心用情辦好關(guān)乎人心向背的民生民利行政檢察監(jiān)督案件，助力解決人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，并促進一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個領(lǐng)域突出問題的訴源治理和系統(tǒng)治理。
據(jù)介紹，在守護“夕陽紅”專項監(jiān)督活動中，全省檢察機關(guān)將聚焦農(nóng)村老人贍養(yǎng)、老人醫(yī)療服務(wù)、老人退休養(yǎng)老金及補貼發(fā)放，敬老院、福利院、老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范設(shè)立和安全運行、老年人保健品投資市場等侵害老年人合法權(quán)益的重點領(lǐng)域和情形，在監(jiān)督辦案中督促相關(guān)部門協(xié)同履職，探索建立健全老年人權(quán)益聯(lián)動保護機制，推動實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。
在守護“半邊天”專項監(jiān)督活動中，全省檢察機關(guān)一方面將聯(lián)合相關(guān)部門開展冒名頂替或弄虛作假婚姻登記行為專項清理和打擊行動，其中要特別嚴(yán)厲打擊通過冒名頂替或弄虛作假進行婚姻登記等方式拐賣婦女兒童犯罪行為;另一方面將聚焦家庭暴力、拐賣婦女、就業(yè)性別歧視、女職工懷孕等特殊時期勞動保護、“外嫁女”土地承包經(jīng)營權(quán)等侵害婦女權(quán)益的重點領(lǐng)域和情形，在監(jiān)督辦案中推動建立婦女權(quán)益保護協(xié)調(diào)機制，督促相關(guān)部門主動履職、糾正違法，使婦女的合法權(quán)益維護真正落實到位。
在助力根治欠薪專項監(jiān)督活動中，全省檢察機關(guān)將聚焦存在拖欠工程款引發(fā)欠薪問題的房地產(chǎn)開發(fā)項目、教育培訓(xùn)行業(yè)、新就業(yè)形態(tài)(網(wǎng)約車、外賣送餐、快遞)等重點行業(yè)，以及因行政機關(guān)拖欠工程款產(chǎn)生欠薪問題，及時核實并督促相關(guān)行政主管部門和職能部門，依法及時履行保護農(nóng)民工合法權(quán)益的職責(zé)。
法治是最好的營商環(huán)境。全省檢察機關(guān)在市場主體權(quán)益保護專項監(jiān)督中，將聚焦有損市場公平競爭、企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)平等保護等涉企行政審批、行政執(zhí)法和司法行為，其中重點關(guān)注民營企業(yè)、個體工商戶等非公經(jīng)濟主體的合法經(jīng)營權(quán)、企業(yè)家人身權(quán)益、企業(yè)財產(chǎn)權(quán)益和社會聲譽。對于多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題和涉企亂罰款、亂收費、亂攤派等行政違法行為，檢察機關(guān)將通過調(diào)查核實等手段開展法律監(jiān)督。
市場經(jīng)濟活動中，空殼公司往往容易被不法分子用來從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、虛開發(fā)票、洗錢、非法集資、買賣國家機關(guān)證件等違法犯罪活動。針對這一情況，在“空殼公司”清理專項監(jiān)督中，全省檢察機關(guān)將聚焦辦案中發(fā)現(xiàn)的虛假注冊登記“空殼公司”，出售、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照，對公銀行賬戶交由他人使用等違法行為，重點圍繞相關(guān)主管部門是否履行了監(jiān)督管理職責(zé)進行法律監(jiān)督。
省檢察院要求各地在落實好5個“小專項”確立的監(jiān)督重點基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，積極開展富有地方特色的“小專項”，從而在全省形成5+N系列“小專項”活動。省檢察院還強調(diào)，專項監(jiān)督中，要綜合運用監(jiān)督糾正、調(diào)查核實、公開聽證、司法救助、釋法說理、檢察一體、領(lǐng)導(dǎo)包案等措施，依法辦理一批質(zhì)量高、效果好，有糾偏、示范、引領(lǐng)價值的關(guān)涉民生民利的典型案件，實質(zhì)性化解一批持續(xù)時間長、化解難度大的行政爭議。同時靈活運用檢察建議、專題報告、白皮書等方式，向有關(guān)部門和單位提出監(jiān)督糾正、堵塞漏洞、建章立制的建議，促進人民法院與行政機關(guān)依法行使職權(quán)，并通過及時跟進監(jiān)督意見的落地落實，建立起促進源頭治理的長效機制。
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