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在“放到位”方面,提高科研經(jīng)費中用于“人”的比例,將200萬元以下科研項目經(jīng)費的間接費用比例提高到不超過40%(國家標(biāo)準(zhǔn)為500萬以下,提取比例為不超過30%);放寬財務(wù)報銷管理,明確對國內(nèi)差旅費中的住宿費可實行包干制,對部分無法取得發(fā)票的科研活動支出據(jù)實報銷;簡化科研項目驗收結(jié)題財務(wù)審計,明確在100萬元以下的財政支持科技計劃項目,以科研項目經(jīng)費決算報表作為結(jié)題依據(jù)。
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在“管精準(zhǔn)”方面,細(xì)化經(jīng)費包干制實施范圍,明確在自然科學(xué)基金等項目層面和合肥綜合性國家科學(xué)中心等機(jī)構(gòu)層面開展經(jīng)費包干制試點;鼓勵高端創(chuàng)新平臺機(jī)制創(chuàng)新,在合肥綜合性國家科學(xué)中心所屬研究院、評估優(yōu)秀的“一室一中心”等創(chuàng)新平臺中開展試點,允許從穩(wěn)定支持科研經(jīng)費中提取不超過20%作為獎勵經(jīng)費并自主使用;優(yōu)化科技創(chuàng)新類引導(dǎo)基金使用,引導(dǎo)其重點投資合肥綜合性國家科學(xué)中心、省十大新興產(chǎn)業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、高校和科研院所等科技成果轉(zhuǎn)化項目。
在“服到關(guān)鍵處”方面,全面落實科研財務(wù)助理制度,確保每個項目配有相對固定的科研財務(wù)助理,為科研人員在預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費報銷、財務(wù)決算和驗收等方面提供專業(yè)化服務(wù);開展對頂尖領(lǐng)銜科學(xué)家穩(wěn)定支持試點,給予領(lǐng)銜科學(xué)家課題研究、團(tuán)隊選聘、經(jīng)費使用等方面充分自主權(quán),并根據(jù)績效評價結(jié)果確定后續(xù)支持措施;減少科研項目經(jīng)費過程檢查,原則上一個項目周期“最多查一次”;建立創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制,對盡職無過錯科研、財務(wù)等相關(guān)人員免予問責(zé)。
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