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深圳市中心夜景。 　　新華社記者 毛思倩攝

8月18日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)正式發(fā)布，標(biāo)志著深圳的先行示范作用繼續(xù)加強(qiáng)，深圳再一次迎來(lái)歷史性時(shí)刻。

法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》20日發(fā)表社論稱(chēng)，深圳代表著中國(guó)發(fā)展的方向，“先行”意味著深圳之后，其他城市也要跟上，“示范”則表明了可復(fù)制、可推廣。中國(guó)選擇深圳先行，表明將在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放，并推廣至全中國(guó)。

據(jù)美國(guó)彭博新聞社8月18日?qǐng)?bào)道，中國(guó)計(jì)劃深圳在粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。“創(chuàng)新”依舊是深圳未來(lái)發(fā)力的核心焦點(diǎn)，中國(guó)支持深圳建設(shè)5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新載體。

路透社報(bào)道稱(chēng)，上世紀(jì)90年代，深圳進(jìn)行了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革，在政府的大力支持下，從一個(gè)普通小漁村轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)制造業(yè)和科技行業(yè)的樞紐。一批代表著中國(guó)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)最尖端水平的市場(chǎng)主體，都有同一個(gè)“誕生地”——深圳。

高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒，是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》提出的深圳在新時(shí)期的五大戰(zhàn)略定位，為深圳未來(lái)的改革開(kāi)放打造標(biāo)桿、錨定航向。

將深圳作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的先行示范區(qū)，具有一定必然性。上世紀(jì)70年代末，中國(guó)改革開(kāi)放的“第一炮”炸響在深圳的蛇口工業(yè)區(qū)。改革開(kāi)放已經(jīng)成為了深圳的“根”和“魂”。近年來(lái)，中國(guó)改革開(kāi)放一直不斷向前推進(jìn)，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，向更寬的開(kāi)放領(lǐng)域、更深的層次邁進(jìn)。中國(guó)一系列先行先試的試驗(yàn)區(qū)，如前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)等都落戶在深圳，使深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊在2015年刊發(fā)文章稱(chēng)，全球3/4的國(guó)家擁有至少一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，全世界現(xiàn)有大約4300個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的擁躉可說(shuō)出若干成功典范，最突出的莫過(guò)于中國(guó)的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，后來(lái)被稱(chēng)為“深圳奇跡”。這足以說(shuō)明深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在中國(guó)改革開(kāi)放后取得了巨大的發(fā)展成績(jī)，已經(jīng)成為了世界上非常矚目也是最成功的特區(qū)之一。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功，最主要的表現(xiàn)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度提升和科技創(chuàng)新進(jìn)步加快，從過(guò)去的勞動(dòng)密集型的加工、組裝產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)型升級(jí)為知識(shí)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市。從“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”邁向“先行示范區(qū)”，深圳在新時(shí)期被賦予了新的使命。

《意見(jiàn)》分別從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治社會(huì)、文明典范、民生建設(shè)以及可持續(xù)的生態(tài)文明等五個(gè)維度，對(duì)作為先行示范區(qū)的深圳進(jìn)行詳細(xì)定位，涉及到30多條具體舉措。首先，對(duì)于深圳作為先行示范區(qū)的定義，比過(guò)去作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)給全國(guó)探索可復(fù)制、可借鑒的做法范圍更加寬廣，涉及領(lǐng)域也更加廣闊。在建立先行示范區(qū)的前進(jìn)道路上，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以外，深圳還將在法治領(lǐng)域、生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域、國(guó)際化、民生建設(shè)等各方面，取得更加豐碩的經(jīng)驗(yàn)成果。

其次，在深圳建立先行示范區(qū)，就是要在先行的過(guò)程中去尋找可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)、道路和辦法。不僅用于深圳的城市建設(shè)，更重要的是向全國(guó)推廣。深圳過(guò)去在建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)所取得的一系列成功經(jīng)驗(yàn)，如建立開(kāi)放的工業(yè)體系，推進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并逐步推廣到了全國(guó)，如今，從“試驗(yàn)田”到“示范區(qū)”，深圳還要為中國(guó)特色社會(huì)主義打造一個(gè)面向未來(lái)的典范，提供一個(gè)可供參考、復(fù)制的樣板。

深圳作為中國(guó)改革開(kāi)放前沿的窗口，經(jīng)過(guò)40多年改革開(kāi)放的發(fā)展建立先行示范區(qū)，代表了中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革的標(biāo)桿。《意見(jiàn)》指出，深圳要朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。下一階段，中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)一步加深，會(huì)遇到一定的問(wèn)題和阻力。深圳作為一個(gè)先行示范區(qū)，在補(bǔ)齊短板、對(duì)標(biāo)國(guó)際的過(guò)程中，將繼續(xù)扮演改革開(kāi)放排頭兵、試驗(yàn)場(chǎng)的作用。可以充分發(fā)揮深圳作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿作用，進(jìn)一步拓寬中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域，加快體制創(chuàng)新的步伐，獲取可復(fù)制、可借鑒的一系列成功經(jīng)驗(yàn)。

(李笑然采訪整理)