我國首部資源稅法明年9月實施
發(fā)布時間：2019-08-27 08:58:28
文章來源：經濟參考報
8月26日，經十三屆全國人大常委會第十二次會議表決，資源稅法正式通過，將于2020年9月1日正式實施。財政部稅政司一級巡視員徐國喬在26日全
8月26日，經十三屆全國人大常委會第十二次會議表決，資源稅法正式通過，將于2020年9月1日正式實施。
財政部稅政司一級巡視員徐國喬在26日全國人大常委會辦公廳舉行的發(fā)布會上表示，資源稅自1984年開征以來，經過逐步的改革和完善，稅制要素已基本合理，運行也比較平穩(wěn)。按照落實稅收法定的要求，這次立法保持了現(xiàn)行的稅制方向和稅負水平總體不變的原則，對不適應社會經濟發(fā)展和改革的要求做了適當?shù)恼{整，所以將資源稅暫行條例上升到了現(xiàn)在的資源稅法。
徐國喬表示，與現(xiàn)行的資源稅制度相比，資源稅法主要有以下三個方面的變化：一是統(tǒng)一了稅目。這次通過的資源稅法對稅目進行了統(tǒng)一的規(guī)范，將目前所有的應稅資源產品都在稅法中一一列明，目前所列的稅目有164個，涵蓋了所有已經發(fā)現(xiàn)的礦種和鹽。二是調整了具體稅率確定的權限。資源稅法繼續(xù)采用固定稅率和幅度稅率兩類稅率，對實行幅度稅率的資源，按照落實稅收法定原則的要求，明確其具體的適用稅率由省級人民政府提出，報同級人大常委會決定。三是規(guī)范了減免稅政策。對現(xiàn)行長期實行而且實踐證明行之有效的優(yōu)惠政策稅法做出了明確的規(guī)定，同時為了更好地適應實際需要，便于相機調控，稅法授權國務院對有利于資源節(jié)約集約利用，保護環(huán)境等情形可以規(guī)定減免資源稅，并報全國人大常委會備案。
稅務總局財產和行為稅司司長卜祥來表示，征管方面，資源稅法帶來的變化體現(xiàn)在資源稅法簡并了征收期限。新稅法規(guī)定由納稅人選擇按月或按季申報繳納，并將申報期限由10日內改為15日內，與其他稅種保持一致，這將明顯降低納稅人的申報頻次，切實減輕辦稅負擔。二是規(guī)范了稅目稅率，有利于簡化納稅申報。三是強化了部門協(xié)同，有利于維護納稅人權益。他表示，距離資源稅法實施還有一年的時間，稅務部門將抓緊做好以下稅法實施準備工作：起草制定配套征管辦法，細化規(guī)范征管措施。優(yōu)化完善表證單書和信息系統(tǒng)。三是做好政策宣傳解讀、納稅輔導和業(yè)務培訓，確保政策落實到位，納稅服務優(yōu)化到位。
資源稅法的出臺，標志著我國稅收法定又邁出堅定一步。財政部此前披露的2019年立法計劃顯示，今年將力爭年內完成增值稅法、消費稅法、印花稅法、城市維護建設稅法、土地增值稅法、關稅法等部內起草工作，及時上報國務院。
“落實稅收法定已經臨近最后的收官階段，可以預計今明兩年將是全面攻堅克難的稅收立法年。”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文對《經濟參考報》記者表示，預計耕地占用稅法、印花稅法有望今年通過，稅收征管法也有望提上議程，進入初審?？傮w而言，有一定基礎的、改革相對成熟的稅種立法要力爭上會審議，重大的、有難度的要力爭起草比較完善、高質量的草案，為明年審議通過創(chuàng)造條件。（孫韶華）
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