河北實施民生工程打造城市更新“河北范例”
發布時間：2021-12-14 09:36:28
文章來源：河北日報
要對標對表‘六個現代化河北’奮斗目標、‘兩翼、兩區、三群、六帶’發展布局和各項重大舉措，厘清工作思路，實現住房
“要對標對表‘六個現代化河北’奮斗目標、‘兩翼、兩區、三群、六帶’發展布局和各項重大舉措，厘清工作思路，實現住房城鄉建設事業明年和今后5年的創新發展、綠色發展、高質量發展。”12月1日，省住建廳召開黨組(擴大)會議，認真傳達學習省第十次黨代會精神，研究貫徹落實意見。全省住建系統黨員干部將把學習貫徹省第十次黨代會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，并結合黨史學習教育，實施城市更新行動，打造城市更新的“河北范例”。
2021年2月，省政府工作報告明確提出，開展城市更新行動和城市體檢試點。我省選擇唐山市、邢臺市、邯鄲市、遷安市、黃驊市、高陽縣、寧晉縣、雞澤縣作為省級城市體檢試點。省住建廳多次與國開行河北分行等金融機構進行對接，研究在不增加政府債務的前提下，對準經營性和經營性城市更新項目給予資金支持的問題。國開行河北分行為石家莊石煤機城市更新項目、保定城中村改造提供融資授信。石家莊市出臺了“1+N”政策體系，即1部城市更新管理辦法，配套土地保障、資金保障等N部政策制度。唐山市積極開展申報工作，成為我省首個國家級城市體檢和城市更新雙試點城市。
省第十次黨代會報告提出，實施城市更新行動，因地制宜發展新型消費業態和商業街區、風情街區，全面完成棚戶區、老舊小區、老舊管網、城中村改造和雨污分流工程任務，加快補齊城市停車場不足的短板。這為我省下一步推動城市更新工作堅定了信心、指明了方向。
2022年，省住建廳將繼續擴大城市體檢成果成效。組織未進行體檢的設區市及定州市、辛集市、17個縣級市和4個縣城(懷來縣、青龍滿族自治縣、故城縣、館陶縣)開展城市體檢工作，實現城市體檢設市城市全覆蓋。以推動城市高質量發展為主題，建立發現問題、整改問題、鞏固提升的聯動工作機制，形成全過程閉環工作體系，城市體檢先行，堅持“無體檢，不更新”。
扎實推進城市更新試點工作。今年的8個城市體檢試點將轉為城市更新試點，將城市體檢與城市更新深度結合，提高體檢成果轉化率，通過實施民生工程彌補城市功能短板。繼續推進老舊小區和城中村更新改造，推進老舊管網改造，推進“完整居住社區”和“綠色社區”建設，加快城市生態修復和功能完善，推進微空間建設和改造。同時，待住房和城鄉建設部正式印發城市更新相關意見后，結合我省實際，適時出臺我省關于城市更新行動推動城市高質量發展的實施方案，明確正負面清單，確立相關指標體系，扎實有序推進城市更新。
積極創新融資渠道和方式。按照“政府主導、市場運作、多方參與、互利共贏”原則，建立“以政府投資帶動企業、居民共同出資”的多元投入機制，加強與銀行等金融機構合作，拓展城市建設資金來源渠道，建立期限匹配、渠道多元、財務可持續的融資模式，發揮市場機制作用，多方式推進城市更新與品質提升。
探索城市更新產業化新思路。探索政府引導、市場運作、公眾參與的城市更新可持續模式。強化政府對城市更新的規劃統籌、政策引導和要素保障，通過多種方式培育市場化運作的優質企業，實施具體項目，發揮資源整合優勢。通過打造新空間，引入新產業，創造新生態，帶來新消費，實現產業轉型升級發展。
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