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沈陽圍繞實(shí)際需求助力企業(yè)搶工期助發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2021-12-22 11:22:12
文章來源：遼寧日報(bào)
12月20日13時(shí)，沈陽鑫天拓機(jī)械制造有限公司副總經(jīng)理雷剛顧不上吃午飯，仍在逐項(xiàng)落實(shí)圍擋、監(jiān)控、降塵等項(xiàng)目土方工程啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作。不用
12月20日13時(shí)，沈陽鑫天拓機(jī)械制造有限公司副總經(jīng)理雷剛顧不上吃午飯，仍在逐項(xiàng)落實(shí)圍擋、監(jiān)控、降塵等項(xiàng)目土方工程啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作。“不用領(lǐng)導(dǎo)特批，政府幫咱‘搶’出了寶貴工期，我們自己更得珍惜!”他說，“對企業(yè)來說，這節(jié)省出來的時(shí)間就是實(shí)打?qū)嵉男б?”
沈陽鑫天拓機(jī)械制造有限公司位于沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是知名國際車企的配套商，雷剛正在忙的是公司新實(shí)施的汽車沖壓件項(xiàng)目。“我們手里有訂單，產(chǎn)能卻‘捉襟見肘’跟不上趟兒，擴(kuò)建擴(kuò)產(chǎn)迫在眉睫。”雷剛說，“經(jīng)開區(qū)營商部了解情況后，很快牽頭組織了一次座談會(huì)，相關(guān)部門面對面幫我們捋脈絡(luò)、想辦法，就為了項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。”
在市、區(qū)兩級營商及自然資源等部門的通力協(xié)作下，通過前置輔導(dǎo)、“帶方案出讓”等改革舉措，“拿地即開工”網(wǎng)上審批“航道”成功打開，該項(xiàng)目得以在拿地的第9個(gè)工作日，順利實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證“四證齊發(fā)”，進(jìn)入開工建設(shè)階段。項(xiàng)目總體辦理時(shí)間至少壓縮了31個(gè)工作日，創(chuàng)下沈陽項(xiàng)目報(bào)建的新速度。
數(shù)據(jù)很具體，但企業(yè)的感受更直接、更真切。依照老經(jīng)驗(yàn)，過去，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從拿地到開工，動(dòng)輒需要幾個(gè)月甚至半年、一年，很多流程必須走、必須等。雷剛說：“新模式下，我們這個(gè)項(xiàng)目和原計(jì)劃相比，至少能提前三四個(gè)月投產(chǎn)。”
“等待期”如何變成“提速期”?據(jù)了解，圍繞項(xiàng)目的實(shí)際需求，經(jīng)開區(qū)營商部即時(shí)啟動(dòng)“幫辦中心”提前輔導(dǎo)機(jī)制，明確事項(xiàng)及要件，明晰部門和節(jié)點(diǎn)，一環(huán)扣一環(huán)推進(jìn);將項(xiàng)目用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可3個(gè)階段串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)審批，打破固有流程，通過土地帶方案出讓，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目拿地即開工。即在土地出讓前，意向企業(yè)提前完成編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等相關(guān)審核手續(xù);企業(yè)拿地后，直接在工程審批平臺(tái)同步辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記等審批手續(xù)，縮短各事項(xiàng)的辦理時(shí)間。
“帶方案出讓”就是把原先企業(yè)拿地后才能做的事“放”在拿地前辦完。為強(qiáng)化制度保障，沈陽市出臺(tái)《工業(yè)帶方案出讓土地項(xiàng)目操作流程(試行)》，對產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目辦理施工許可前涉及的21個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制;將環(huán)評、水保等8項(xiàng)評估評價(jià)事項(xiàng)納入?yún)^(qū)域評估，在簽訂土地出讓合同前完成，并實(shí)現(xiàn)評估成果共享，豁免或簡化后續(xù)審批手續(xù)辦理。據(jù)市營商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全市有13個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用帶方案出讓模式實(shí)現(xiàn)提早開工，下一步將加大推廣力度，讓審批服務(wù)更精準(zhǔn)、更有實(shí)效。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓沈陽市的吸引力不斷增強(qiáng)。截至10月18日，沈陽各類市場主體總數(shù)突破100萬戶，當(dāng)年新登記各類市場主體14.73萬戶，同比增長26.05%;今年前11個(gè)月，全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(非房地產(chǎn)開發(fā))投資增長13.7%，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目民間投資增長11.8%。
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