沈陽圍繞實際需求助力企業搶工期助發展
發布時間：2021-12-22 11:22:12
文章來源：遼寧日報
12月20日13時，沈陽鑫天拓機械制造有限公司副總經理雷剛顧不上吃午飯，仍在逐項落實圍擋、監控、降塵等項目土方工程啟動前的準備工作。不用
12月20日13時，沈陽鑫天拓機械制造有限公司副總經理雷剛顧不上吃午飯，仍在逐項落實圍擋、監控、降塵等項目土方工程啟動前的準備工作。“不用領導特批，政府幫咱‘搶’出了寶貴工期，我們自己更得珍惜!”他說，“對企業來說，這節省出來的時間就是實打實的效益!”
沈陽鑫天拓機械制造有限公司位于沈陽經濟技術開發區，是知名國際車企的配套商，雷剛正在忙的是公司新實施的汽車沖壓件項目。“我們手里有訂單，產能卻‘捉襟見肘’跟不上趟兒，擴建擴產迫在眉睫。”雷剛說，“經開區營商部了解情況后，很快牽頭組織了一次座談會，相關部門面對面幫我們捋脈絡、想辦法，就為了項目早開工、早建設、早投產。”
在市、區兩級營商及自然資源等部門的通力協作下，通過前置輔導、“帶方案出讓”等改革舉措，“拿地即開工”網上審批“航道”成功打開，該項目得以在拿地的第9個工作日，順利實現不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證“四證齊發”，進入開工建設階段。項目總體辦理時間至少壓縮了31個工作日，創下沈陽項目報建的新速度。
數據很具體，但企業的感受更直接、更真切。依照老經驗，過去，產業項目從拿地到開工，動輒需要幾個月甚至半年、一年，很多流程必須走、必須等。雷剛說：“新模式下，我們這個項目和原計劃相比，至少能提前三四個月投產。”
“等待期”如何變成“提速期”?據了解，圍繞項目的實際需求，經開區營商部即時啟動“幫辦中心”提前輔導機制，明確事項及要件，明晰部門和節點，一環扣一環推進;將項目用地規劃、工程規劃、施工許可3個階段串聯審批變為并聯審批，打破固有流程，通過土地帶方案出讓，實現項目拿地即開工。即在土地出讓前，意向企業提前完成編制規劃設計方案等相關審核手續;企業拿地后，直接在工程審批平臺同步辦理國有建設用地使用權首次登記等審批手續，縮短各事項的辦理時間。
“帶方案出讓”就是把原先企業拿地后才能做的事“放”在拿地前辦完。為強化制度保障，沈陽市出臺《工業帶方案出讓土地項目操作流程(試行)》，對產業類項目辦理施工許可前涉及的21個審批事項實施告知承諾制;將環評、水保等8項評估評價事項納入區域評估，在簽訂土地出讓合同前完成，并實現評估成果共享，豁免或簡化后續審批手續辦理。據市營商局相關負責人介紹，目前，全市有13個項目應用帶方案出讓模式實現提早開工，下一步將加大推廣力度，讓審批服務更精準、更有實效。
營商環境持續優化，讓沈陽市的吸引力不斷增強。截至10月18日，沈陽各類市場主體總數突破100萬戶，當年新登記各類市場主體14.73萬戶，同比增長26.05%;今年前11個月，全市產業項目(非房地產開發)投資增長13.7%，產業項目民間投資增長11.8%。
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