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移風易俗工作難做！對基層要少一些苛責 多一些理解 給予更多的探索空間
發布時間：2019-10-12 11:01:19 文章來源：半月談網
作者 呂德文(武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員)近日，山西省襄汾縣大鄧鄉赤鄧村因一則禁披麻戴孝的公告受到關注。一些評論直指該村的村

作者 呂德文(武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員)

近日，山西省襄汾縣大鄧鄉赤鄧村因一則“禁披麻戴孝”的公告受到關注。一些評論直指該村的村委會“管得太寬”，且還違法。我們認為，該村移風易俗的決心和初衷都是極好的，其做法在外界看來雖有失嚴謹，但并無多大過錯。當前，移風易俗工作難做，對基層高舉道德乃至法律大棒，是不合時宜的。我們應該給基層更多的探索空間。

近些年來，中國農村發生了百年未有之大變局，農村社會有機體受到了極大沖擊。從外表上看，當前的大部分農村都面臨著空心化的危機，人們之間雖然維系著社會關系，卻很難有長遠預期。導致的結果是，過去行之有效的地方性規范，漸漸失去了作用。這其中，人情、面子等村莊競爭和整合的重要機制發生了異化。

比如，辦酒席本是維系村莊整合的重要機制，人們通過人情往來建立緊密聯系，積累社會資本。但是，當前的農村酒席越來越頻繁，無事不酒、大操大辦等問題層出不窮。可以這樣認為，在不少地區，農村酒席已經成為當前最重要的農民負擔，廣大群眾對整治農村酒席是大家十分歡迎的，意愿是非常強烈的。

一些農村酒席不僅沒有成為社會團結的因素，反而加劇了村莊社會分裂。筆者在北方農村調研，曾多次親眼看到當地農民在辦滿月酒、喪事酒時請當地演出劇團，表演尺度極大的“脫衣舞”、“鋼管舞”，村里男女老少竟然都在一起看得津津有味。筆者出于好奇，拿出手機拍照，立馬就遭到“管事”人的警告。其竟然自我宣稱，“本村是文明村”。如此有傷風化的陋習，卻以“文明”自居，如何不管?

關鍵的問題在于，這種傳統上屬于風俗習慣的事務，本應通過社會內在機制來協調，比如，通過當地的權威人士引導新風尚，或是人們通過約定俗成的規范來平衡。但是，當前農村社會的自主調節機制不發揮作用，或已經來不及發揮作用了。就如上文提及的“管事人”，其實就是村莊精英。在傳統的自主調節機制失靈的時候，通過黨的領導和村民自治的方法來治理這些問題，就成了基層治理的題中應有之義。

從公告上看，赤鄧村移風易俗的做法是在村民自治范疇之內進行的。或許其公告內容與相關法律精神并不完全相符，但這些規定既然是村兩委、黨員和村民大會協商通過的，可以說已經獲得了當地絕大多數群眾的支持。事實上，根據我們的調研，絕大多數群眾的確打心眼里歡迎祛除陋習，樹立新風尚。

筆者在某地調研，當地農民聽說臨鄉正在治理酒席泛濫，而本地政府卻遲遲未動。有的群眾竟然演繹出一個謠言出來，說鄉黨委書記有一個酒席要立即辦，要他辦完了才開始整治酒席。簡單說來，當前農村的移風易俗，主要的問題不在于方法正不正確，而在于基層組織和黨員干部能不能擔當作為。客觀而言，移風易俗是一個“吃力不討好”的活，但在大部分群眾都有要求的情況下，基層組織不該做“群眾的尾巴”。

在我們看來，赤鄧村的做法屬于社會有機體自我調節的表現。畢竟，當前的村莊早就不是那種隔絕于城市，遠離社會的世外桃源，也不存在所謂的“長老統治”。村兩委和黨員干部就是村莊社會的骨干，他們本應負起教化職責。況且，從該村的做法看，“不予辦理”貧困生、轉學、上戶等手續只是其中的措施之一，其工作方法還包括道德銀行等。在這個意義上，用法律的視角去看這一問題有苛責之嫌，且不接地氣。

我們希望，在這個巨變的時代，給基層治理更多的探索空間。尤其是對于那些百姓有訴求，基層組織敢作為，干部敢擔當的事情，更要抱以同情的理解。如此，基層的許多難題才有解決的可能。

關鍵詞： 移風易俗 基層

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