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移風(fēng)易俗工作難做！對基層要少一些苛責(zé) 多一些理解 給予更多的探索空間
發(fā)布時(shí)間：2019-10-12 11:01:19 文章來源：半月談網(wǎng)
作者 呂德文(武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員)近日，山西省襄汾縣大鄧鄉(xiāng)赤鄧村因一則禁披麻戴孝的公告受到關(guān)注。一些評論直指該村的村

作者 呂德文(武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員)

近日，山西省襄汾縣大鄧鄉(xiāng)赤鄧村因一則“禁披麻戴孝”的公告受到關(guān)注。一些評論直指該村的村委會“管得太寬”，且還違法。我們認(rèn)為，該村移風(fēng)易俗的決心和初衷都是極好的，其做法在外界看來雖有失嚴(yán)謹(jǐn)，但并無多大過錯(cuò)。當(dāng)前，移風(fēng)易俗工作難做，對基層高舉道德乃至法律大棒，是不合時(shí)宜的。我們應(yīng)該給基層更多的探索空間。

近些年來，中國農(nóng)村發(fā)生了百年未有之大變局，農(nóng)村社會有機(jī)體受到了極大沖擊。從外表上看，當(dāng)前的大部分農(nóng)村都面臨著空心化的危機(jī)，人們之間雖然維系著社會關(guān)系，卻很難有長遠(yuǎn)預(yù)期。導(dǎo)致的結(jié)果是，過去行之有效的地方性規(guī)范，漸漸失去了作用。這其中，人情、面子等村莊競爭和整合的重要機(jī)制發(fā)生了異化。

比如，辦酒席本是維系村莊整合的重要機(jī)制，人們通過人情往來建立緊密聯(lián)系，積累社會資本。但是，當(dāng)前的農(nóng)村酒席越來越頻繁，無事不酒、大操大辦等問題層出不窮?？梢赃@樣認(rèn)為，在不少地區(qū)，農(nóng)村酒席已經(jīng)成為當(dāng)前最重要的農(nóng)民負(fù)擔(dān)，廣大群眾對整治農(nóng)村酒席是大家十分歡迎的，意愿是非常強(qiáng)烈的。

一些農(nóng)村酒席不僅沒有成為社會團(tuán)結(jié)的因素，反而加劇了村莊社會分裂。筆者在北方農(nóng)村調(diào)研，曾多次親眼看到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在辦滿月酒、喪事酒時(shí)請當(dāng)?shù)匮莩鰟F(tuán)，表演尺度極大的“脫衣舞”、“鋼管舞”，村里男女老少竟然都在一起看得津津有味。筆者出于好奇，拿出手機(jī)拍照，立馬就遭到“管事”人的警告。其竟然自我宣稱，“本村是文明村”。如此有傷風(fēng)化的陋習(xí)，卻以“文明”自居，如何不管?

關(guān)鍵的問題在于，這種傳統(tǒng)上屬于風(fēng)俗習(xí)慣的事務(wù)，本應(yīng)通過社會內(nèi)在機(jī)制來協(xié)調(diào)，比如，通過當(dāng)?shù)氐臋?quán)威人士引導(dǎo)新風(fēng)尚，或是人們通過約定俗成的規(guī)范來平衡。但是，當(dāng)前農(nóng)村社會的自主調(diào)節(jié)機(jī)制不發(fā)揮作用，或已經(jīng)來不及發(fā)揮作用了。就如上文提及的“管事人”，其實(shí)就是村莊精英。在傳統(tǒng)的自主調(diào)節(jié)機(jī)制失靈的時(shí)候，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的方法來治理這些問題，就成了基層治理的題中應(yīng)有之義。

從公告上看，赤鄧村移風(fēng)易俗的做法是在村民自治范疇之內(nèi)進(jìn)行的。或許其公告內(nèi)容與相關(guān)法律精神并不完全相符，但這些規(guī)定既然是村兩委、黨員和村民大會協(xié)商通過的，可以說已經(jīng)獲得了當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)群眾的支持。事實(shí)上，根據(jù)我們的調(diào)研，絕大多數(shù)群眾的確打心眼里歡迎祛除陋習(xí)，樹立新風(fēng)尚。

筆者在某地調(diào)研，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民聽說臨鄉(xiāng)正在治理酒席泛濫，而本地政府卻遲遲未動。有的群眾竟然演繹出一個(gè)謠言出來，說鄉(xiāng)黨委書記有一個(gè)酒席要立即辦，要他辦完了才開始整治酒席。簡單說來，當(dāng)前農(nóng)村的移風(fēng)易俗，主要的問題不在于方法正不正確，而在于基層組織和黨員干部能不能擔(dān)當(dāng)作為?？陀^而言，移風(fēng)易俗是一個(gè)“吃力不討好”的活，但在大部分群眾都有要求的情況下，基層組織不該做“群眾的尾巴”。

在我們看來，赤鄧村的做法屬于社會有機(jī)體自我調(diào)節(jié)的表現(xiàn)。畢竟，當(dāng)前的村莊早就不是那種隔絕于城市，遠(yuǎn)離社會的世外桃源，也不存在所謂的“長老統(tǒng)治”。村兩委和黨員干部就是村莊社會的骨干，他們本應(yīng)負(fù)起教化職責(zé)。況且，從該村的做法看，“不予辦理”貧困生、轉(zhuǎn)學(xué)、上戶等手續(xù)只是其中的措施之一，其工作方法還包括道德銀行等。在這個(gè)意義上，用法律的視角去看這一問題有苛責(zé)之嫌，且不接地氣。

我們希望，在這個(gè)巨變的時(shí)代，給基層治理更多的探索空間。尤其是對于那些百姓有訴求，基層組織敢作為，干部敢擔(dān)當(dāng)?shù)氖虑?，更要抱以同情的理解。如此，基層的許多難題才有解決的可能。

關(guān)鍵詞： 移風(fēng)易俗 基層

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