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國家市場監(jiān)管總局近日印發(fā)《食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》。征求意見稿明確了食品標(biāo)識不得標(biāo)注的內(nèi)容，包括明示、暗示以及涉及疾病預(yù)防、治療功能的;非保健食品明示或者暗示具有保健作用的;以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的。

資料圖：國家市場監(jiān)督管理總局。中新社記者 賈天勇 攝

征求意見稿要求，食品標(biāo)識標(biāo)注字體和標(biāo)志顏色與背景顏色對比明顯，食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、警示標(biāo)志、警示語或者注意事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在食品標(biāo)識的顯著位置，并使用較大的字體或者用特別的符號、顏色進(jìn)行標(biāo)示。食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷售單元的食品或者其包裝上。

征求意見稿要求，進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)識，中文標(biāo)識應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)過程中直接粘貼、印刷或者標(biāo)注在食品的最小銷售包裝上，不得再次加貼中文標(biāo)識。沒有相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，食品標(biāo)識不得使用專供或者強(qiáng)調(diào)更適合嬰幼兒、兒童、老人、孕婦等特定人群的文字表述。

征求意見稿還規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)識的具體標(biāo)注要求：

食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品名稱，成分或者配料表。定量包裝食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量，并按照有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)注規(guī)格。食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊、能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址;聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期均應(yīng)當(dāng)按照年月日的順序標(biāo)注，食品保質(zhì)期不超過72小時(shí)的，食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)標(biāo)注到小時(shí)，并采用24小時(shí)制標(biāo)注。食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)生產(chǎn)食品所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號。食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注貯存條件，貯存條件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“常溫儲存”“冷藏儲存”“冷凍儲存”。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，應(yīng)當(dāng)按照該種食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目和順序標(biāo)注主要營養(yǎng)成分及其含量。生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。經(jīng)輻照處理的食品，應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行標(biāo)注。

保健食品標(biāo)識應(yīng)包括功效成分/標(biāo)志性成分及含量，保健食品注冊或者備案標(biāo)志，食用方法及食用量，適宜人群、不適宜人群等內(nèi)容，營養(yǎng)素補(bǔ)充劑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“營養(yǎng)素補(bǔ)充劑”字樣，并在保健功能項(xiàng)中標(biāo)示“補(bǔ)充XX營養(yǎng)素”，應(yīng)包括但不限于“本品不能代替藥物”的聲明、備案產(chǎn)品“本品未經(jīng)市場監(jiān)督管理部門注冊”的聲明。

食品標(biāo)識不得標(biāo)注下列內(nèi)容：明示、暗示以及涉及疾病預(yù)防、治療功能的;非保健食品明示或者暗示具有保健作用的;以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的;附加的產(chǎn)品說明無法證實(shí)其依據(jù)的;文字或者圖案不尊重民族習(xí)俗，帶有歧視性描述的;使用國旗、國徽或者人民幣等進(jìn)行標(biāo)注的;使用有違道德倫理或者公序良俗的名稱作為食品名稱;使用已經(jīng)注冊的藥品名稱作為食品名稱;法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范禁止標(biāo)注的內(nèi)容。

征求意見稿規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)以及做好食品標(biāo)識工作的主體責(zé)任要求。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在食品安全自查等工作中加強(qiáng)食品標(biāo)識管理，定期檢查食品標(biāo)識。食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)召回已經(jīng)上市銷售的食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)督管理部門開展食品標(biāo)識監(jiān)督檢查。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)投訴受理制度。因產(chǎn)品標(biāo)識影響食品安全且造成消費(fèi)者健康、財(cái)產(chǎn)損失的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

征求意見稿規(guī)定了監(jiān)管部門加強(qiáng)食品標(biāo)識監(jiān)管工作的職責(zé)要求。市場監(jiān)督管理部門在開展食品安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查食品標(biāo)識，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的標(biāo)注情況;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量的情況;保健食品標(biāo)簽、說明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

征求意見稿還規(guī)定了相關(guān)法律責(zé)任：

食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門給予處罰：食品標(biāo)識中使用虛假、夸大、易使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解的文字或者圖案的;以藥品名稱作為食品名稱，或者在食品標(biāo)識中涉及疾病預(yù)防、治療功能的;普通食品標(biāo)注保健食品名稱，或者普通食品宣稱具有保健功能的;普通食品標(biāo)注特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品名稱，或者普通食品宣稱特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨床效果的;虛假標(biāo)注配料表以及其他強(qiáng)制性標(biāo)注內(nèi)容的;在食品中使用了食品添加劑，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注的，或者標(biāo)注食品添加劑的方式不符合相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;食品標(biāo)識不符合本辦法規(guī)定，且不屬于瑕疵的;進(jìn)口食品經(jīng)營者不能提供中文標(biāo)識的;保健食品標(biāo)簽聲稱的保健功能與注冊或備案內(nèi)容不一致或涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造、變造食品標(biāo)簽、說明書的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，處2萬元以上3萬元以下罰款，有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。從事食品標(biāo)識監(jiān)督管理的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)等違法行為的，由有權(quán)行政機(jī)關(guān)依法給予行政處分。