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過去一段時(shí)間,中國金融體系出現(xiàn)資金內(nèi)部空轉(zhuǎn)或過度流向房地產(chǎn)市場等現(xiàn)象,金融資源低效流動抬高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,導(dǎo)致部分企業(yè)遭遇“一分錢難倒英雄漢”的艱難處境。
針對上述情況,中國官方提出深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其重點(diǎn)之一,就是要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。
一方面,民營、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)主力軍獲得“精準(zhǔn)滴灌”。央行著眼引導(dǎo)中小銀行回歸基層、服務(wù)實(shí)體,于今年9月宣布對僅在省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的城商行實(shí)施額外降準(zhǔn),釋放資金約千億元(人民幣,下同),并將相關(guān)城商行使用降準(zhǔn)資金發(fā)放民營、小微企業(yè)貸款情況納入宏觀審慎評估考核。
另一方面,打通渠道提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。例如,貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)形成機(jī)制改革就有助于疏通市場化利率傳導(dǎo)渠道,推動銀行改進(jìn)經(jīng)營行為,打破貸款利率隱性下限,促進(jìn)降低企業(yè)融資成本。目前相關(guān)效果已初步顯現(xiàn),9月份中國新發(fā)放企業(yè)貸款利率較2018年高點(diǎn)下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。
連串措施讓更多金融“活水”流向了民營和小微企業(yè)。截至三季度末,中國小微企業(yè)貸款余額36.39萬億元,其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額11.31萬億元,較年初增長20.81%,比各項(xiàng)貸款增速高10.9個(gè)百分點(diǎn);普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)2086.4萬戶,較年初增加363.16萬戶。
中國民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為,央行在保持穩(wěn)健貨幣政策的前提下運(yùn)用多種政策工具組合,確保流動性合理充裕,加之LPR新機(jī)制切實(shí)把貨幣政策意圖傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)中,有助于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,為中國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮積極作用。
“引水入渠”灌溉實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),中國還留意堵住金融發(fā)展的一些“偏門”。監(jiān)管部門主動給銀行業(yè)資產(chǎn)超速擴(kuò)張勢頭踩剎車,并大力壓縮偏離金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展航向的高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),從而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好金融環(huán)境。
中國銀保監(jiān)會首席風(fēng)險(xiǎn)官肖遠(yuǎn)企指出,金融資產(chǎn)增速一般要與經(jīng)濟(jì)增速相匹配,而過去中國銀行業(yè)資產(chǎn)增速高出GDP增速一倍,這顯然超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)際需求,會推高經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資產(chǎn)泡沫。相比之下,目前銀行業(yè)資產(chǎn)增速與經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。
官方提供的數(shù)據(jù)顯示,最近兩年半以來,中國銀行業(yè)資產(chǎn)增速從過去的15%左右降低到目前的8%左右,按原有增速算,相當(dāng)于兩年半以來總資產(chǎn)少擴(kuò)張約54萬億元,其中主要是通道業(yè)務(wù)和脫實(shí)向虛業(yè)務(wù)。
與此同時(shí),影子銀行規(guī)模也大幅縮減,共壓縮高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)約14.5萬億元;同業(yè)理財(cái)余額較2017年初下降85%,監(jiān)管套利突出的同業(yè)投資減少3.65萬億元;信托公司事務(wù)管理類信托業(yè)務(wù)規(guī)模同比下降13.15%。
肖遠(yuǎn)企指出,壓降通道類高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)不僅為打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)開了個(gè)好頭,也為銀行機(jī)構(gòu)增加對實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸支持騰出更多空間,從而有助于確保貸款增速與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相匹配。
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