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11月27日，工信部召開全國攜號轉網(wǎng)服務啟動儀式，宣布在前期全國范圍試運行基礎上，攜號轉網(wǎng)正式推開。此前，試運行期間，全國各地均有用戶反映，想攜號轉網(wǎng)遇到了一些“門檻”和問題。昨日，南都記者也再次對攜號轉網(wǎng)進行了體驗，在經(jīng)過“重重關卡”后，最終還是因為話費退還方案的問題，放棄了轉網(wǎng)。對于攜號轉網(wǎng)過程中的種種問題，昨日啟動儀式上，工信部和運營商均進行了回應，投訴多的如“在網(wǎng)協(xié)議長”等問題已經(jīng)整改或正在整改。

用30個不同號碼申請

結果無一能獲得“攜出碼”

11月中旬，在攜號轉網(wǎng)政策試運行期間，記者曾體驗過向中國電信、中國聯(lián)通、中國移動三大運營商嘗試過申請攜號轉網(wǎng)。并隨即用30個不同號碼發(fā)送短信進行申請，結果無一能夠成功獲得“攜出碼”，記者具體被拒原因也五花八門。

三家運營商均表示，記者測試手機號均有若干原因“暫無法辦理攜號轉網(wǎng)”。如中國移動表示，“該號碼存在需要取消的語音服務;號碼訂購合約產品未到期100條短信月包(24個月);客戶有臺港澳及國際漫游功能未取消，需要取消才能辦理等”。中國聯(lián)通則表示，有5個原因不能辦理攜號轉網(wǎng)，如有代付業(yè)務、國際漫游、港澳臺漫游等，其中大部分服務到期時間為2050-12-30。中國電信則表示，“有合約未到期”，對于具體原因則需要“至營業(yè)廳咨詢辦理”。

此前，記者前往中國聯(lián)通營業(yè)廳，準備體驗是否能成功取消這些限制業(yè)務，不過很快又接到了客服電話。電話里，客服對記者進行了挽留，詢問了轉網(wǎng)的原因，記者表示“小區(qū)附近信號差”，對方表示近期將會完善信號，記者又表示“資費貴”，對方則表示可以馬上為記者辦理“內部48元冰激凌不限流量套餐”，在記者表現(xiàn)出仍然需要轉網(wǎng)后，客服又表示，希望再次考慮，因為轉網(wǎng)后將會帶來“許多使用問題”，如“不能接收驗證碼”等。

記者來到可辦轉網(wǎng)業(yè)務的營業(yè)廳。

每個大的片區(qū)

僅一個指定營業(yè)廳可辦

日前，記者再次向中國移動申請攜號轉網(wǎng)。記者首先撥打了10086客服熱線人工服務，客服人員先后兩次稱幫記者轉接到“攜號轉網(wǎng)專線”，但均轉接失敗。最終客服表示，已經(jīng)記錄下記者的問題，將在48小時有專門客服聯(lián)系記者辦理。第二天，記者再次接到10086客服電話，客服在詳細詢問了記者攜號轉網(wǎng)的原因后，表示將會再有工作人員聯(lián)系記者。當日記者再度接到移動客服電話，再次詢問了轉網(wǎng)原因，并嘗試進行挽留，記者表示原因是“移動套餐貴”，客服則表示“未來的5G套餐將會很劃算”，并建議等待幾個再考慮是否要轉網(wǎng)。

在記者強烈堅持下，客服最終表示，實在要辦理則需要去指定的營業(yè)廳，客服隨后提供了珠海可辦理攜號轉網(wǎng)業(yè)務的幾個營業(yè)廳，記者選擇了距離自己較近的一個營業(yè)廳。記者發(fā)現(xiàn)，幾乎每一個大的片區(qū)，僅一個指定營業(yè)廳可辦理攜號轉網(wǎng)業(yè)務。

客服表示，隨后會在系統(tǒng)內為記者預約改營業(yè)廳，需要攜帶預約短信在7天內到該指定營業(yè)廳辦理。

話費暫無退還方案

工作人員勸阻稱轉網(wǎng)還不成熟

11月27日，記者攜自己用了7年多的中國移動手機號碼來到了指定營業(yè)廳。

在營業(yè)廳，記者再次遭運營商“極力挽留”。工作人員首先再次詢問了為何要辦理攜號轉網(wǎng)，記者表示資費貴，對方則拿出了套餐列表，表示有不少劃算的套餐可以為記者辦理。如需要流量，工作人員就推薦了一個8元套餐，工作人員表示，8元套餐，另外加20元每月，每月可以有5G流量，非常劃算。在記者不為所動后，工作人員再次表示，目前攜號轉網(wǎng)系統(tǒng)不成熟，會有各種問題，如收不到驗證碼等，建議記者再等等，“等攜號轉網(wǎng)系統(tǒng)完善成熟后再說”。

在記者繼續(xù)堅持下，工作人員為記者退辦了港澳漫游等業(yè)務。不過，工作人員隨后又表示，記者的號碼曾經(jīng)在2016年參加過贈送話費服務，目前有約300元贈送話費無法退還。此外，工作人員還表示，目前中國移動尚無退費方案，卡內剩余話費現(xiàn)在也無法直接取回，或者轉入后續(xù)轉入的運營商。“需要等通知，等方案出來后才能拿屬于你自己的話費，可能是需要來營業(yè)廳領取現(xiàn)金”。

最終，記者放棄了繼續(xù)辦理轉網(wǎng)。

官方回應工信部：轉網(wǎng)難問題正在解決

可以說，記者在辦理攜號轉網(wǎng)業(yè)務過程中遭遇的問題“非常典型”，也都是目前用戶反饋中幾乎都會遇到的情況。

如多項業(yè)務均因服務未到期不能轉網(wǎng)，是最常見的問題。很多并不常用，但在辦理攜號轉網(wǎng)時卻“冒了出來”，有的協(xié)議期限長達十幾二十年。此外，手機號已綁定的套餐業(yè)務尚在運行，手機與家庭寬帶捆綁的優(yōu)惠套餐仍然有效，有“親情號”，視頻通話等業(yè)務未取消……很多用戶在轉網(wǎng)時遇到諸如此類的“門檻”。

“試運行發(fā)現(xiàn)部分電信企業(yè)人為設置系統(tǒng)障礙、違規(guī)增設攜入攜出條件，影響用戶體驗和感知。”啟動大會上，工信部信息通信管理局相關負責人也表示，部分用戶反映協(xié)議期過長、提前解約賠付標準過高等問題。工信部調查發(fā)現(xiàn)，此類問題在攜號轉網(wǎng)相關投訴中比例較高。

三家運營商在啟動大會上表示，協(xié)議有效期限的問題均已調整。“在網(wǎng)協(xié)議”也將更加透明公開，并將及時向用戶說明不能轉網(wǎng)的具體原因，提供便捷的辦理途徑。

此外，一些用戶反映，因購買靚號使得攜號轉網(wǎng)受到制約——或要等到合約期滿，或要支付違約金。業(yè)內專家認為，如果用戶辦理業(yè)務時享有優(yōu)質資源，遵守市場規(guī)則無可厚非;但運營商應將解決辦法公開，并為用戶辦理提供幫助。在啟動大會上，運營商回應稱，沒有針對靚號攜出提出額外要求，只要到了在網(wǎng)協(xié)議期限就不受影響。

工信部表示，也會同運營商竭力排查，及時解決存在的問題。同時，工信部明確要求運營商不得為攜號轉網(wǎng)用戶設置專項資費方案和營銷方案。

針對試運行階段，不少用戶反映辦理攜轉服務的營業(yè)廳數(shù)量很少的問題，啟動大會上，三家運營商有關負責人均表示，攜號轉網(wǎng)各項流程正在不斷優(yōu)化中，并在不斷增加服務方式，優(yōu)化短信提示內容，方便用戶查詢相關業(yè)務。其中，很多業(yè)務會轉到網(wǎng)上營業(yè)廳辦理或由系統(tǒng)自動處理，方便用戶操作。

轉網(wǎng)過程中會不會出現(xiàn)手機無法正常使用的現(xiàn)象?信用卡、支付寶等軟件會不會受影響?對戲，工信部回應，試運行發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)運行維護不完善影響已轉網(wǎng)用戶體驗，部分用戶反映攜轉后無法正常上網(wǎng)、充值等。由工信部、中國信通院組建的攜號轉網(wǎng)工作組每天從各個渠道搜集涉及攜號轉網(wǎng)的反饋信息，提供給運營商及時進行技術處理和流程調整，避免對用戶使用帶來影響。工信部數(shù)據(jù)顯示，今年全面啟動攜號轉網(wǎng)工作以來，共完成1800多項系統(tǒng)建設改造，目前攜號轉網(wǎng)技術完備。