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美國國務(wù)卿蓬佩奧日前表示，美國政府不再視以色列在約旦河西岸修建猶太人定居點(diǎn)“不符合國際法”。聯(lián)合國秘書長古特雷斯對美國的政策“轉(zhuǎn)向”表示遺憾。他表示，以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上修建的猶太人定居點(diǎn)沒有法律效力，修建定居點(diǎn)公然違反國際法。國際輿論普遍認(rèn)為，美國在猶太人定居點(diǎn)這一關(guān)鍵問題上轉(zhuǎn)變立場，只會加劇巴以矛盾，阻礙中東地區(qū)走向和平穩(wěn)定。

以色列國防部長納夫塔利·貝內(nèi)特12月1日宣布，批準(zhǔn)在約旦河西岸的巴勒斯坦城市希伯倫建設(shè)一個(gè)新猶太人定居點(diǎn)的計(jì)劃。巴勒斯坦解放組織執(zhí)行委員會秘書長埃雷卡特隨即發(fā)表聲明對該決定予以譴責(zé)。他表示，以色列這一做法是美國否認(rèn)以色列定居點(diǎn)非法的具體結(jié)果，并呼吁國際社會對以色列修建猶太人定居點(diǎn)的行動予以制裁。

巴以沖突進(jìn)一步升級

連日來，巴勒斯坦拉姆安拉、伯利恒、希伯倫等約旦河西岸多地發(fā)生抗議活動。輿論認(rèn)為，巴以局勢再度緊張，這與美國越來越明顯的“拉偏架”不無關(guān)系。美國國務(wù)卿蓬佩奧11月18日在美國國務(wù)院舉行的新聞發(fā)布會上表示，美國政府不再視以色列在約旦河西岸修建猶太人定居點(diǎn)“不符合國際法”。蓬佩奧的表態(tài)一改美國持續(xù)40多年的政策立場，引發(fā)各方反對，也讓中東局勢再度陡然緊張。

猶太人定居點(diǎn)問題是巴以問題癥結(jié)之一。中東輿論普遍認(rèn)為，美國在這一問題上突然“轉(zhuǎn)向”，是在承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都、支持以色列吞并敘利亞戈蘭高地后，美國政府做出的第三次中東政策大逆轉(zhuǎn)，又一次踐踏國際法準(zhǔn)則和聯(lián)合國相關(guān)決議精神，給中東和平進(jìn)程豎起了新的障礙。

以色列軍方11月30日發(fā)表聲明說，以軍當(dāng)天凌晨空襲了巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(哈馬斯)位于加沙地帶北部的軍事目標(biāo)。聲明說，此舉是對以色列當(dāng)天早些時(shí)候遭到一枚來自加沙地帶火箭彈襲擊的回應(yīng)。11月29日，數(shù)十名巴勒斯坦青年前往加沙地帶東南部與以色列交界地區(qū)舉行游行，以軍對人群開槍射擊，導(dǎo)致1人死亡，4人受傷。事件發(fā)生數(shù)小時(shí)后，加沙地帶武裝人員向以色列發(fā)射火箭彈。

11月26日，巴勒斯坦約旦河西岸地區(qū)數(shù)千民眾舉行“憤怒日”抗議活動，抗議美國政府近日政策“轉(zhuǎn)向”。抗議者前往以色列檢查站，向檢查站投擲石塊，并與以色列士兵發(fā)生沖突。巴勒斯坦紅新月會表示，至少77名抗議者被以色列部隊(duì)打傷。

巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯批評美國政府近來否認(rèn)以色列猶太人定居點(diǎn)違法的表態(tài)。他說，這一表態(tài)鼓勵(lì)以色列將其對巴勒斯坦領(lǐng)土的占領(lǐng)永久化，這證明美國在巴以問題上不具備作為調(diào)解方的資格。他呼吁國際社會拒絕承認(rèn)以色列非法修建的定居點(diǎn)。

美國“變臉”遭各方批評

11月27日，聯(lián)合國在紐約總部舉行“聲援巴勒斯坦人民國際日”紀(jì)念大會，聯(lián)合國重申對維護(hù)巴勒斯坦人民權(quán)利的承諾。聯(lián)合國秘書長辦公室主任維奧蒂代古特雷斯出席會議并宣讀致辭。古特雷斯在致辭中說，巴以問題是國際社會面臨的最棘手挑戰(zhàn)之一。過去一年，這一問題的解決毫無進(jìn)展，且形勢不斷惡化。

古特雷斯表示，聯(lián)合國對巴勒斯坦人民的承諾不會動搖。以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上修建的猶太人定居點(diǎn)不具備法律效力，是公然違反國際法的行為。這些行動有可能破壞根據(jù)聯(lián)合國相關(guān)決議建立巴勒斯坦國的可行性。

安理會2016年底通過第2334號決議，重申以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的定居點(diǎn)活動“違反國際法”，敦促以色列停止一切定居點(diǎn)活動。巴勒斯坦總統(tǒng)府發(fā)言人阿布·魯代納聲明說，美方表態(tài)無效且應(yīng)受到譴責(zé)，完全違反了國際法以及聯(lián)合國安理會第2334號決議。

11月25日，阿拉伯國家聯(lián)盟在開羅召開緊急外長會。阿拉伯國家外長在會上指出，美國對猶太人定居點(diǎn)的表態(tài)不僅對巴以問題的和平解決產(chǎn)生消極影響，也是對國際法準(zhǔn)則和聯(lián)合國相關(guān)決議的踐踏。阿盟表示，鑒于美方在巴以問題態(tài)度上的反復(fù)無常，阿盟認(rèn)為“美方已經(jīng)不再適合作為中東和平進(jìn)程的調(diào)停人”。

俄羅斯外長拉夫羅夫表示，美國政府改變立場，不再視以色列位于約旦河西岸的猶太人定居點(diǎn)“不符合國際法”，俄方對此“非常擔(dān)憂”。俄方認(rèn)為，只有以色列與巴勒斯坦進(jìn)行直接磋商，并兼顧巴以雙方利益與國際社會的相關(guān)決定，才能解決這一地區(qū)的長期沖突。歐盟也發(fā)表聲明說，歐盟認(rèn)為以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的定居點(diǎn)活動會對“兩國方案”及巴以和平前景造成損害。

中東和平進(jìn)程再蒙陰影

分析認(rèn)為，巴以沖突近來不斷升級，人們擔(dān)憂中東地區(qū)又出現(xiàn)新一輪戰(zhàn)火。美國在猶太人定居點(diǎn)上的表態(tài)如同火上澆油，給中東和平進(jìn)程再次蒙上陰影。

聯(lián)合國巴勒斯坦被占領(lǐng)土人權(quán)狀況特別報(bào)告員邁克爾·林克表示，“美國的政策不是讓巴以沖突通向和平的一步。美國政府的決定背棄了國際法，很可能將成為徹底摧垮‘兩國方案’的最后一擊。”林克表示，美國行為“背棄國際法”和國際共識，只會導(dǎo)致永久占領(lǐng)和種族隔離。

美國全國廣播公司分析說，美國政府的表態(tài)是對巴勒斯坦人的背叛，是“兩國方案”的終結(jié)，將種族隔離制度引入了約旦河西岸，“他們正在扼殺巴以和平進(jìn)程”。

美國有線電視新聞網(wǎng)表示，美國政府這一重大政策轉(zhuǎn)向可能會激化美國與巴勒斯坦的關(guān)系，同時(shí)也會令美國與傳統(tǒng)歐洲盟友的分裂進(jìn)一步加深。《紐約時(shí)報(bào)》稱，美國的政策為以色列吞并巴勒斯坦領(lǐng)土掃清了障礙，可能摧毀巴勒斯坦問題的和平努力。

中東輿論普遍認(rèn)為，美國政府在猶太人定居點(diǎn)問題上的立場轉(zhuǎn)變既不利于巴以和平，也不利于美國自身利益。埃及國家規(guī)劃院研究員希柏·賈邁勒對本報(bào)記者表示，美國支持以色列建設(shè)猶太人定居點(diǎn)，此舉完全無視現(xiàn)有國際規(guī)則和國際法。賈邁勒認(rèn)為，巴以沖突未來可能因此進(jìn)一步加劇，嚴(yán)重威脅地區(qū)安全局勢。