非洲“邊緣”漸成反恐前線 資金和裝備不足
發(fā)布時(shí)間:2019-12-06 10:05:37
文章來源:工人日?qǐng)?bào)
近日,法軍13名士兵在馬里執(zhí)行反恐任務(wù)時(shí)殞命,再次凸顯西非薩赫勒地區(qū)反恐形勢(shì)之嚴(yán)峻。自2014年以來,西非國(guó)家和法國(guó)對(duì)薩赫勒地區(qū)的極端主
近日,法軍13名士兵在馬里執(zhí)行反恐任務(wù)時(shí)殞命,再次凸顯西非薩赫勒地區(qū)反恐形勢(shì)之嚴(yán)峻。自2014年以來,西非國(guó)家和法國(guó)對(duì)薩赫勒地區(qū)的極端主義和恐怖主義勢(shì)力展開打擊,但5年來當(dāng)?shù)匦蝿?shì)并未見明顯好轉(zhuǎn)。
11月25日,法軍兩架直升機(jī)在馬里相撞,導(dǎo)致13名法國(guó)軍人死亡,其中包括6名軍官。這是法國(guó)在薩赫勒地區(qū)展開軍事行動(dòng)以來,人員損失最嚴(yán)重的一起事件。5年來,法軍總共有38名軍人在馬里身亡。
法國(guó)軍機(jī)相撞事件看似偶然,卻反映出當(dāng)?shù)胤纯种灰住?/p>
薩赫勒意為“邊緣”,該地區(qū)位于北非撒哈拉沙漠和中部蘇丹草原地區(qū)之間,橫跨塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、馬里、布基納法索和尼日爾等國(guó)。近些年來,這里已經(jīng)成為非洲恐怖主義最猖獗的地區(qū)。
僅在最近幾個(gè)月,西非國(guó)家就遭遇多次恐襲。
12月3日,布基納法索安全部隊(duì)分別在該國(guó)北部羅魯姆省及蘇魯省遭遇襲擊,3名士兵喪生,至少20名武裝分子被打死;11月6日,該國(guó)東部一礦工車隊(duì)遇襲,至少37人死亡。
11月18日,馬里軍方一支巡邏隊(duì)遭到恐怖分子襲擊,導(dǎo)致24名軍人喪生;11月1日,馬里東北部一處軍營(yíng)遇襲,造成至少53名士兵死亡。
11月5日,尼日利亞軍隊(duì)在東北部博爾諾州擊退極端組織“博科圣地”的一次伏擊,打死10名武裝分子。
10月30日,“博科圣地”襲擊尼日爾東南部一處軍營(yíng),導(dǎo)致至少12名尼日爾士兵死亡。
……
而這些襲擊的始作俑者,正是活躍在薩赫勒地區(qū)的諸多極端和恐怖組織。
這些組織包括:“基地”組織北非分支“伊斯蘭馬格里布基地組織”,自稱“基地”馬里分支的“支持伊斯蘭教和穆斯林”組織,與“基地”有關(guān)聯(lián)的“納賽爾主義獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”,與極端組織“伊斯蘭國(guó)”相關(guān)的“大撒哈拉伊斯蘭國(guó)”,自稱“伊斯蘭國(guó)西非省”的“博科圣地”,等等。
恐怖組織之所以在薩赫勒地區(qū)扎根,與這里的自然條件和政治經(jīng)濟(jì)條件有關(guān)。
薩赫勒地區(qū)自然環(huán)境惡劣,沙漠面積廣,丘陵地形多,便于恐怖分子隱身和躲藏。這里處于多國(guó)交界地區(qū),各國(guó)控制比較松散。尤其是北部的利比亞和阿爾及利亞等國(guó),成為恐怖分子獲得裝備和人員的來源之一。
與此同時(shí),薩赫勒地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,民眾生活貧困,大量青年人失業(yè),容易受到極端組織的影響和招募。近幾年西非一些國(guó)家政治局勢(shì)動(dòng)蕩,也為極端組織發(fā)展壯大提供了空間。
馬里自2012年發(fā)生軍事政變后,北部地區(qū)一直沖突不斷。布基納法索2014年爆發(fā)大規(guī)模示威和罷工,政治陷入僵局,自2015年以來襲擊事件頻發(fā)。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),該國(guó)已有約50萬人因襲擊而流離失所。
為了打擊恐怖主義,布基納法索、乍得、馬里、毛里塔尼亞和尼日爾2014年成立薩赫勒五國(guó)集團(tuán),2017年建立聯(lián)合部隊(duì)。法國(guó)于2014年8月在薩赫勒地區(qū)發(fā)動(dòng)代號(hào)為“新月形沙丘”的軍事行動(dòng),現(xiàn)在在馬里等國(guó)派有4000多名士兵。2016年,尼日利亞、喀麥隆、尼日爾、乍得等國(guó)組建多國(guó)部隊(duì),開始對(duì)“博科圣地”進(jìn)行聯(lián)合打擊。另外,聯(lián)合國(guó)在馬里也派有維和士兵。
然而薩赫勒地區(qū)嚴(yán)峻的反恐形勢(shì)表明,當(dāng)前各方的努力仍不足以對(duì)極端和恐怖組織形成致命打擊。
西非國(guó)家反恐面臨的最大困難,是資金和裝備不足。聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)維和事務(wù)的副秘書長(zhǎng)拉克魯瓦今年2月曾表示,國(guó)際社會(huì)對(duì)西非反恐的認(rèn)捐款項(xiàng)中有近50%尚未落實(shí)。今年9月,西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體(西共體)和毛里塔尼亞、乍得決定共同籌措10億美元資金,以支持打擊恐怖主義。
而要根除恐怖主義滋生的土壤,還需要西非國(guó)家實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)一項(xiàng)調(diào)查顯示,缺乏教育和貧困是激進(jìn)思想在非洲傳播的主要因素。而在非洲13億人口中,有四分之三年齡在35歲以下。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、消滅貧困尤其是為年輕人提供教育和就業(yè),是防止極端思想傳播的關(guān)鍵。