12月9日，河南省高級人民法院公布了一起濟源市人民法院判決的高空拋物典型案例。據濟源市人民法院介紹，2019年5月25日9時許，被告人衛某某將前妻停放在消防連廊上的電動自行車從20樓摔下，致電動車毀損，所幸未造成其他嚴重后果。法院最終以危險方法危害公共安全罪判處其有期徒刑三年。
近幾個月來，南都跟進報道了全國各地多起高空墜物案件和后續處理，與全社會共同關注“頭頂上的安全”。
11月14日，最高人民法院印發了《關于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》。值得注意的是，《意見》明確了故意從高空拋棄物品，尚未造成嚴重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
20樓扔下電瓶車，男子獲刑三年
據濟源市人民法院介紹，2019年5月25日9時許，被告人衛某某前往前妻住所滋事，因對方拒絕開門，衛某某遂將其停放在消防連廊上的電動自行車從20樓摔下，致電動車毀損，但未造成其它嚴重后果。
裁判文書顯示，濟源市法院經審理后認為：被告人衛某某將電動自行車從居民樓20樓摔下，雖未造成嚴重后果，但其行為已構成以危險方法危害公共安全罪。鑒于被告人衛某某到案后，能夠如實供述自己的罪行、認罪認罰，并取得被害人的諒解，可以酌情從輕處罰。綜合社區調查情況，依法以危險方法危害公共安全罪判處其有期徒刑三年。
濟源市人民法院認為，此案是典型的高空拋物案，雖未造成嚴重后果，但被告人的行為足以危害公共安全，具有很強的警示教育意義。人民法院依法作出裁判，以案釋法，對于防范此類事件發生，維護人民群眾“頭頂上的安全”具有十分積極的意義。
此前各地頻現高空墜物，“頭頂上的安全”引關注
今年6月13日，深圳一小區內，5歲男童莊某航與母親一起前往幼兒園的路上，被一扇從高空墜落的玻璃窗砸傷頭部，呼吸驟停，被緊急送醫。令人痛心的是，男童終因搶救無效死亡。
此后，全國各地發生多起高空墜物致人死亡等嚴重安全事件，南都跟進事件進展及后續處置。
11月13日16時30分許，浙江省金華市白云街道紫荊莊園一3歲兒童被高空墜物砸中，頭部受傷。據悉，嫌疑人為在22樓安裝空調外機的工人，因焊接操作時手部被燙，從而碰落了放置于空調外機上的一個金屬旁通閥。
7月6日晚上8時許，在深圳龍華區弓村一巷一位6歲女童被樓上掉下的瓶子砸中頭部，血流不止。隨后女童被父母送往附近社康醫治，但因傷口太深無法治療，遂被送往龍華人民醫院救治。經過醫院醫治被封4針，所幸未傷及大腦。
7月17日傍晚、18日凌晨，濟南市槐蔭區一小區接連發生兩起高空墜物事件，墜落物為3個玻璃啤酒瓶和1塊肥皂。小區物業稱，17日傍晚墜落在南廣場的玻璃瓶碎了一地，事發時有一老人在附近，幸無受傷。19日下午，嫌疑人被抓獲。
多起高空拋物、墜物事件引發全社會關注，北京市京師(大連)律師事務所政府法律事務部主任安順曾在接受南都記者采訪時表示，“墜落物和拋擲的動力來源不一，墜物可能是由于管理不善，也可能因為出現突然地震等，它不存在主觀惡性或者說主觀惡性較低，但拋物則不一樣，相比之下，其主觀惡性和社會危害性極強，需要區分。”
他認為，墜物和拋擲涉及的法律性質也不同，墜物導致他人民事權益受損的，相關主體需要承擔的更多是無過錯責任，且多為民事責任;而拋物則更多需要承擔過錯責任，甚至可能還需要承擔相應刑事責任。
最高法出臺16條措施，高空拋物沒有傷人也可“以危險方法危害公共安全罪”入刑
2019年11月14日，最高人民法院印發了《最高人民法院關于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，提出16條具體措施，切實保護“頭頂上的安全”。
《意見》明確，故意從高空拋棄物品，尚未造成嚴重后果，但足以危害公共安全的，以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。刑法規定，以危險方法危害公共安全尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。造成嚴重后果的，可處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
此外，《意見》強調，要明確區分高空拋物和高空墜物，二者在責任人主觀方面、社會危害性方面有很大不同，在刑事定罪和民事追責方面也要予以區分。在刑事審判工作中，人民法院要充分發揮刑罰的威懾功能，用足用好刑法現有規定，對于故意高空拋物的，根據具體情形以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處，特定情形要從重處罰;對于高空墜物構成犯罪的，也要依法定罪處罰。在民事審判工作中，人民法院要綜合運用民事訴訟證據規則，最大限度查找確定直接侵權人并依法判決其承擔侵權責任;對于物業服務企業未盡到法定或者約定的義務，造成建筑物及其擱置物、懸掛物發生墜落致使他人損害的，也要追究其侵權責任;物業服務企業隱匿、銷毀、篡改或者拒不提供相應證據，導致案件事實難以認定的，應承擔相應不利后果。
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