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2019年，北京市殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)了北京市政府第31件重要民生實事項目并超額完成，建立了206個殘疾人幫扶性就業(yè)基地，為10152名殘疾人提供社區(qū)和居家康復(fù)服務(wù)，為1051名殘疾學(xué)生提供助學(xué)服務(wù)。

幫扶性就業(yè)基地助力殘疾人融入社會

未就業(yè)殘疾人求職難，想招用殘疾人企業(yè)顧慮多。如何解決這對矛盾?北京市殘聯(lián)開辟了特色就業(yè)渠道：建立殘疾人幫扶性就業(yè)基地。據(jù)悉，2019年，北京市殘聯(lián)建立了包括200個職康型基地和6個公益型基地在內(nèi)的206個幫扶性就業(yè)基地。3415名殘疾人通過基地、人力資源服務(wù)機構(gòu)與400多家用人單位簽訂了勞動合同，殘疾人朋友的人均月收入達到了2500元，而且有了“五險”。

近年來，北京市殘聯(lián)為促進殘疾人充分就業(yè)，在創(chuàng)新殘疾人就業(yè)形式上做了積極的探索。北京市殘聯(lián)相關(guān)負責(zé)人表示，殘疾人幫扶性就業(yè)基地充分利用職業(yè)康復(fù)勞動站、溫馨家園等基層服務(wù)載體優(yōu)勢，積極發(fā)揮殘聯(lián)和社會力量媒介作用，引導(dǎo)、支持企業(yè)開展崗位定制服務(wù)，在企業(yè)和殘疾人之間搭建起了精準對接的橋梁，有效解決了以往殘疾人找不到合適的就業(yè)崗位，企業(yè)招不到殘疾人的困境。兩年來，北京市共建立殘疾人幫扶性就業(yè)基地333個，其中職康型基地296個，公益型基地37個，5739名殘疾人實現(xiàn)了幫扶性就業(yè)。

基地建設(shè)吸引了首開集團、翠微大廈、今日頭條、每日優(yōu)鮮、雀巢(中國)等國企、民企及外資企業(yè)參與建設(shè)。近日，北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)小楊各莊村福樂溫馨家園就開展了首開集團專場就業(yè)招聘會，招聘會切實為殘疾人朋友解決了就業(yè)問題，提高了他們的生活水平。截至目前，首開集團及麾下20余家企業(yè)解決了近百名殘疾人的就業(yè)問題，用實際行動幫助殘疾人解決了生活困難。

北京市海淀區(qū)中智•新悅殘疾人幫扶性就業(yè)基地是今年建立的一家職康型基地。基地負責(zé)人介紹：“殘疾人日常工作主要是以植物編制為主，比如草編蒲團、織毛件、串珠、做燈籠，我們在為殘疾人分配工作時比較注重因人而異。”該基地目前已吸納智力、精神、肢體、多重殘疾人20人實現(xiàn)就業(yè)，幫助他們通過勞動實現(xiàn)自己的社會價值。

“通過幫扶性就業(yè)基地，我在雀巢有了一份工作，每月不光有工資，還有五險一金，這樣我就能送孩子去上補習(xí)班，給老人買補品，我也有了更多的生活信心。”北京市懷柔區(qū)的一位殘疾員工如是說。

“幫扶性就業(yè)基地的建設(shè)開創(chuàng)了北京特色殘疾人就業(yè)模式。基地自建設(shè)伊始，就秉承‘創(chuàng)首善、助增收、促融合'的創(chuàng)建理念，通過創(chuàng)新殘疾人就業(yè)新形態(tài)，將殘疾人人力資源、基層服務(wù)陣地、社會助殘力量集聚到了一起。”北京市殘聯(lián)相關(guān)負責(zé)人介紹道。目前，幫扶性就業(yè)基地已逐漸成為各用人單位組織活動的重要陣地，許多單位將黨建活動、工會活動、志愿活動與幫扶殘疾人就業(yè)相結(jié)合，加強單位黨員、職工和殘疾人之間的聯(lián)系，增進相互了解，真正把基地建設(shè)成了殘疾人有歸屬感、用人單位有責(zé)任感的融合之家。“兩年來，共有5739名殘疾人實現(xiàn)了幫扶性就業(yè)。他們的人均月收入達到了2500元，而且有了‘五險’。項目不僅幫助殘疾人在家門口參加簡單的生產(chǎn)勞動，獲得穩(wěn)定的收入，有了長遠的保障，實現(xiàn)了走出家門融入社會，還幫助殘疾人家庭減輕了照顧壓力、解決了后顧之憂。”北京市殘疾人社會保障和就業(yè)服務(wù)中心主任顧錦榮表示。

社區(qū)和居家康復(fù)服務(wù)惠及萬名殘疾人

2018年，北京市組織實施的殘疾人社區(qū)和居家康復(fù)服務(wù)試點項目，為5000余名殘疾人提供了便利和專業(yè)的康復(fù)服務(wù)，解決了他們康復(fù)難的問題。2019年，這一數(shù)字翻倍，享受到精準、專業(yè)的社區(qū)和居家康復(fù)服務(wù)的殘疾人達到10152名。

家住東城區(qū)體育館街道的孫大伯是一名腦梗患者，被病痛困擾多年，一直以來都苦不堪言。自從參加市殘聯(lián)的社區(qū)和居家康復(fù)服務(wù)項目以來，孫大伯接受了近3個月的入戶康復(fù)服務(wù)，內(nèi)容主要以肢體功能訓(xùn)練為主。同時，康復(fù)治療師還從精神上、心理上對孫大伯進行疏導(dǎo)和幫助。康復(fù)訓(xùn)練結(jié)束后，孫大伯的身體情況和精神狀況都有了明顯改善，很多以前不能獨立完成的動作現(xiàn)在都能夠獨立完成，生活基本能夠自理，這也使他對生活重新充滿了信心。“我現(xiàn)在基本上和健全人沒有什么區(qū)別了。我可以做飯、騎車、每天堅持運動，如果路遠我還可以開車，既鍛煉身體，又鍛煉意志，還可以欣賞風(fēng)景。”孫大伯說。”

位于石景山區(qū)的首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京康復(fù)醫(yī)院作為一家公立三級綜合醫(yī)院，連續(xù)兩年參與了這一康復(fù)服務(wù)項目。醫(yī)院擁有自己的入戶康復(fù)小分隊，共有50余人。今年以來，入戶小分隊在石景山區(qū)和門頭溝區(qū)地區(qū)入戶服務(wù)殘疾人400余名，使得殘疾人足不出戶就能享受到康復(fù)這一福利。

北京市殘聯(lián)康復(fù)部主任施繼良表示，與去年相比，社區(qū)和居家康復(fù)服務(wù)項目不僅受益人數(shù)翻倍，而且著力瞄準了肢體殘疾人，提供“一人一案”服務(wù)。據(jù)悉，今年項目分為區(qū)級和市級兩類，區(qū)級項目依托現(xiàn)有康復(fù)項目或康復(fù)政策，共服務(wù)了4000名殘疾人，市級項目則以政府購買服務(wù)方式，讓6152名肢體殘疾人享受到了社區(qū)或居家康復(fù)服務(wù)。

“需要在哪兒，我們就把項目設(shè)在哪兒。”市殘聯(lián)相關(guān)負責(zé)人介紹，社區(qū)和居家康復(fù)服務(wù)項目將康復(fù)訓(xùn)練與技能培訓(xùn)相結(jié)合，將功能提升與知識提高相結(jié)合，幫助殘疾人解決到機構(gòu)不方便、康復(fù)費用投入大等實際困難。今后，將殘疾人居家康復(fù)項目轉(zhuǎn)化為康復(fù)服務(wù)政策，銜接家庭醫(yī)生服務(wù)簽約服務(wù)工作，為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)和便利的社區(qū)和居家康復(fù)服務(wù)。

助學(xué)服務(wù)直達千名殘疾學(xué)生

今年8歲的小諾(化名)屬于精神殘疾一級，因殘疾程度較重，以往他都是在家接受教育。今年9月1日，小諾也跟其他同齡小朋友一樣，走進普通學(xué)校的校門。而這些，都得益于市殘聯(lián)和市教委的民生實事項目。

家住房山區(qū)的小諾從小在一個單親家庭生活，在此之前一直接受送教上門。隨著殘疾學(xué)生助學(xué)服務(wù)項目開始實施，工作人員上門入戶為小諾及家長開展了政策講解，并對孩子政策享受情況進行了評估服務(wù)。通過與送教老師交流，工作人員發(fā)現(xiàn)，小諾原來精神狀態(tài)的異常已經(jīng)逐漸緩解，孩子基本符合入學(xué)條件。市、區(qū)殘聯(lián)通過與市教委、市特教中心、區(qū)教育部門等溝通，讓小諾順利走入了融合學(xué)校的大門。

而在一周的試讀期間，區(qū)殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者還充分了解小諾就讀中的需求，盡力提供幫助，同時為小諾購買了書包、文具等學(xué)習(xí)用品，并鼓勵家長和孩子樹立信心，積極配合老師的教學(xué)。在大家的共同關(guān)注下，小諾順利度過了試讀期，從陪讀逐漸過渡到自己獨立上課，成為了一名合格的小學(xué)生。

“我現(xiàn)在每天早上送他上學(xué)后，再去往市里上班。孩子對新學(xué)校特別喜歡，也很珍惜這來之不易的走入校門的機會，他在學(xué)校表現(xiàn)良好，回到家中能夠自己獨立完成作業(yè)，老師也經(jīng)常表揚小諾的進步很大。”小諾的父親看到孩子的變化既激動又欣慰，十分感謝殘聯(lián)及教委給予孩子的幫助與支持。

來自西城區(qū)的文文今年7歲，由于父母工作繁忙，文文平時都由爺爺奶奶照顧。有時稍不注意，文文就不知道跑到哪里去了，老兩口沒少為孩子走失的事情擔(dān)驚受怕。今年4月底，文文所在的特殊教育學(xué)校在北京市殘聯(lián)的支持下，開展了集中助學(xué)服務(wù)評估咨詢會。咨詢會上，爺爺奶奶將自己的顧慮和需求說了出來，在西城區(qū)殘聯(lián)工作人員的介紹下，老兩口了解了輔助器具、兒童康復(fù)等助學(xué)服務(wù)項目，并隨后從輔具服務(wù)平臺為文文申請了防走失腕表。“我們現(xiàn)在可以放心地帶文文出去玩了。”文文的爺爺說。

小諾和文文的改變只是北京市千名享受助學(xué)服務(wù)的殘疾學(xué)生的一個縮影。為了滿足殘疾學(xué)生個性化需求，在服務(wù)方式上，根據(jù)服務(wù)對象不同，北京市殘聯(lián)和北京市教委采取了上門助學(xué)服務(wù)、集中助學(xué)服務(wù)和分散助學(xué)服務(wù)三種形式。

據(jù)統(tǒng)計，助學(xué)服務(wù)項目實施以來，北京市各區(qū)包括殘疾學(xué)生、家長、教師、殘疾人工作者在內(nèi)，有5300余人次參與了助學(xué)服務(wù)項目，開展各類服務(wù)活動達1155次，舉辦“溫暖助學(xué)——2019年殘疾學(xué)生助學(xué)服務(wù)項目評估咨詢會”30場。

值得一提的是，通過助學(xué)實事項目開展，北京市還為每名接受服務(wù)的殘疾學(xué)生建立個性化助學(xué)服務(wù)檔案，將個人基本信息、政策需求評估、服務(wù)情況落實等都記錄到檔案中，通過“一人一案”實現(xiàn)殘疾學(xué)生助學(xué)服務(wù)全程記錄可追蹤。截至目前，助學(xué)項目為1051名殘疾學(xué)生對接各項政策，并建立了助學(xué)服務(wù)檔案。

“我們正在把個性化助學(xué)服務(wù)檔案信息化，建立助學(xué)服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與教育部門共享殘疾學(xué)生個性化服務(wù)信息，為殘疾學(xué)生學(xué)業(yè)及職業(yè)生涯提供有可參考價值的依據(jù)。”北京市殘聯(lián)教育就業(yè)部主任周鴻飛說。