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中國加大證券違法行為處罰力度 擬修訂證券法
發(fā)布時(shí)間：2019-12-23 14:36:20 文章來源：中國新聞網(wǎng)
23日提請十三屆全國人大常委會審議的證券法修訂草案四審稿，擬進(jìn)一步加大對證券違法行為的處罰力度，顯著提高證券違法成本。十三屆全國人大

23日提請十三屆全國人大常委會審議的證券法修訂草案四審稿，擬進(jìn)一步加大對證券違法行為的處罰力度，顯著提高證券違法成本。

十三屆全國人大常委會第十五次會議當(dāng)日在北京舉行。全國人大憲法和法律委員會主任委員李飛在會上表示，修訂草案四審稿規(guī)定，對相關(guān)證券違法行為，有違法所得的，規(guī)定沒收違法所得。同時(shí)，較大幅度地提高行政罰款額度，按照違法所得計(jì)算罰款幅度的，處罰標(biāo)準(zhǔn)由原來的一至五倍，提高到一至十倍;實(shí)行定額罰的，由原來多數(shù)規(guī)定的三十萬元(人民幣，下同)至六十萬元，分別提高到最高二百萬元至二千萬元(如欺詐發(fā)行行為)，以及一百萬元至一千萬元(如虛假陳述、操縱市場行為)、五十萬元至五百萬元(如內(nèi)幕交易行為)等。

李飛說，有方面提出，證券民事訴訟具有涉及投資者人數(shù)眾多，單個(gè)投資者起訴成本高、起訴意愿不強(qiáng)等特點(diǎn)，建議在民事訴訟法框架內(nèi)，結(jié)合證券民事訴訟的具體特點(diǎn)，有針對性地完善相關(guān)制度。修訂草案四審稿增加規(guī)定，明確“投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)受五十名以上投資者委托，可以作為代表人參加訴訟，并為經(jīng)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)確認(rèn)的權(quán)利人向人民法院登記，但投資者明確表示不愿意參加該訴訟的除外”。

鑒于科創(chuàng)板注冊制改革主要制度安排基本經(jīng)受住了市場檢驗(yàn)，在證券法修訂草案中確立證券發(fā)行注冊制已經(jīng)有了實(shí)踐基礎(chǔ)，修訂草案四審稿按照全面推行注冊制的修改思路，對證券發(fā)行制度進(jìn)行完善，其中包括“精簡優(yōu)化證券發(fā)行條件”“調(diào)整證券發(fā)行程序”“強(qiáng)化證券發(fā)行中的信息披露”等內(nèi)容。

此外，為適應(yīng)中國資本市場對外開放需要，維護(hù)境內(nèi)市場秩序，保護(hù)境內(nèi)投資者合法權(quán)益，修訂草案四審稿增加規(guī)定：在中華人民共和國境外的證券發(fā)行和交易活動(dòng)，擾亂中華人民共和國境內(nèi)市場秩序，損害境內(nèi)投資者合法權(quán)益的，依照本法有關(guān)規(guī)定處理并追究法律責(zé)任。

關(guān)鍵詞： 證券違法 證券法

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