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假借“一帶一路”“軍民融合”等國家重大政策之名，以“區塊鏈技術”“數字社區”“外匯投資”等熱點概念作偽裝，編造“高大上”的虛假項目，通過發行假虛擬貨幣、管控網絡輿情等方式在網上制造假象、歪曲國家政策。這些欺騙性極強的傳銷詐騙為何屢禁不絕?

當下，網上傳銷的組織性日益嚴密，很多都發展成為黑惡勢力團伙，而且逃避打擊能力極強。如何從案件中總結規律?日前，鹽城市經濟技術開發區法院在總結2019年以來所審理的8件組織、領導傳銷活動犯罪案件中，梳理出當前傳銷活動的一些特點和規律。

網羅大量會員資金

傳銷犯罪觸目驚心

2019年10月23日，鹽城市經濟技術開發區法院判決了一起重大傳銷案件。一名“90后”大學生陳澤華作為組織、領導傳銷活動的主犯被判有期徒刑五年兩個月。

該院經審理查明，陳澤華利用注冊成立的江蘇閃達信息技術公司，以推廣研發的軟件為由，以會員制形式招募會員，宣稱運用智能系統幫助會員“炒外匯”盈利。同時，他又成立了江蘇趣友科技有限公司用以發展會員，截至案發，共發展會員23個層級1167人，收取資金2155.6萬元。

為鼓動會員發展多層級下線獲得返利，該傳銷組織以“趣交易”平臺為載體，引誘參加者繳納2000元、5000元、1萬元、2萬元分別獲得初級會員、中級會員、高級會員、超級會員資格，并按會員資格發放數額不等的“趣幣”，會員以“趣幣”數量為依據參與公司分紅獲得靜態收益。

暴利驅使下，陳澤華之父陳尚榮等7名被告人注冊成為“趣交易”會員發展下線獲利，其中僅陳尚榮就發展下線22個層級1081人。案發后，公安機關凍結了被告人陳澤華的個人賬戶及閃達公司、趣友公司賬戶內資金959萬余元。

該傳銷團伙在短短數月間就網羅了大量會員和資金。“會員繳費之后，我們與會員簽訂協議，明確客戶的會員級別。”陳澤華供述，其間他將父親和同學發展成為客戶，90%以上的會員都是靠拉人頭獲利，只有少部分開通了外匯賬戶。

“公司有宣傳手冊，還有微信公眾號，介紹公司的賬戶管理服務、教育培訓服務、投資后的獲利途徑。”陳澤華供述說，所有盈利模式都是他本人制定的，給會員分利潤的依據是他每天炒外匯的收入，他本人炒外匯的盈虧情況不向客戶公布，而所用的部分軟件則通過網上下載模板改編，或者直接通過軟件公司購買。

《法制日報》記者了解到，傳銷犯罪團伙為了增強迷惑性，還大肆利用國家政策和國內知名的境外熱點投資地區作為“招牌”進行詐騙。

在審理亞泰坊傳銷組織犯罪中，被告人時長祥等傳銷組織成員通過組織開會、培訓、路演、建立微信群、組織外盤護盤等方式進行虛假宣傳，在宣傳過程中歪曲國家“一帶一路”政策，虛構柬埔寨“西港特區”投資項目，通過繳納費用成為亞泰坊平臺會員，再通過會員間發展無限層級，組成團隊直接或者間接發展會員數量作為返利依據。截至2018年6月案發，亞泰坊平臺共有會員賬號41.3萬余個，在多達108層的會員平臺，僅收取會員費就達6.3億余元。

“這些案件暴露出的問題觸目驚心!”鹽城市經濟技術開發區法院院長許建兵說。據他介紹，僅2019年以來，他們就審理了8起總涉案金額超43億元、涉案人員超178萬人、遍布全國15個省(市、區)的傳銷組織案件。

短時間內增長迅猛

利用套路另立名目

法院調研發現，傳銷組織打造專門網站或軟件系統，利用手機短信、微信等渠道突破地域限制發展，甚至非法獲取公民信息后群發推廣，涉案人員、資金在短時間內呈幾何級數增長。

“資金往來多為轉賬匯款，部分會員利用虛假身份信息參與，發現和追贓均較為困難，像惡性腫瘤一樣短期內發展壯大。”該院刑庭庭長何中斌說，如時長祥等人組織、領導傳銷活動犯罪一案，傳銷組織從成立到發展為擁有67萬個會員、收取會費8億余元的特大傳銷組織，歷時不足半年。

法院調研發現，少數干部利用自身職務便利和影響力參與其中發展下線，制造假象、歪曲政策，欺騙性極強。此外還借力境外跨國傳銷，導致巨額資金外流。一方面，犯罪分子積極協助國外傳銷組織在國內設立分支機構，發展下線;另一方面，國內傳銷組織赴境外推廣宣傳開拓市場，兩種模式均導致巨額資金流向境外。例如，在DGC幣傳銷案中，該跨國傳銷組織頭目及總部均在韓國，其在中國境內共收取會費合計12.9億元，司法機關實際追得贓款不足2億元。

法院梳理發現，傳銷組織迅速累積巨額財富后，部分通過“洗錢”等方式洗白，部分則繼續投入傳銷或詐騙等違法犯罪活動。例如，“亞泰坊”傳銷組織的領導者，投入超過4億元用于發展“碼聯天下”等其他傳銷組織。

“部分群體以反傳銷為名，組成小團體，實施詐騙、敲詐勒索等違法犯罪活動，極有可能發展為惡勢力團伙，亟待國家有關部門綜合施策加強打擊。”該院副院長劉仁海說。

法院通過梳理案件還發現，部分參與傳銷人員在傳銷組織被打掉后，利用熟知的傳銷套路另立名目，死灰復燃。例如，被判刑的曾某等人均參與過其他非法傳銷活動，其新成立傳銷組織的骨干成員中，相當一部分系之前傳銷組織的“原班人馬”。由于傳銷組織層級繁多，運行隱蔽，“死而不僵”的情況亦較為常見。

斬斷違法犯罪鏈條

依法推進源頭治理

對于傳銷犯罪治理，鹽城市經濟技術開發區法院提出了三方面建議：

第一，加強監督管理，阻斷違法犯罪鏈條。升級網絡監管技術，強化對網站設立和App上線的審核把關以及注冊用戶數量較多的網站App運營內容的監控;強化金融監管，重點關注排查短時間內交易頻繁且交易金額巨大的可疑銀行賬戶;嚴格落實手機卡實名制，堅決取締非實名“黑卡”，查處摧毀“偽基站”，嚴厲打擊販賣公民個人信息犯罪，切斷犯罪人與被害人的通聯渠道。

第二，加強聯動協作，有效擠壓犯罪空間。由政法委牽頭，公檢法、市場監管部門、網信、銀行、銀監、電信運營商、互聯網金融企業等共同參與，建立打擊傳銷違法犯罪聯席會議制度，依托大數據構建傳銷犯罪數據庫和智能預警系統。對不構成犯罪但積極參與的人員，充分運用行政處罰手段予以懲戒，實施“打財斷血”對涉案財產依法及時采取保全措施，深挖細查贓款去向，加大違法所得追繳力度，充分運用財產刑，堅決鏟除違法犯罪的經濟土壤。

第三，加強教育引導，全面推進源頭治理。要嚴格落實誰執法、誰普法責任制，著力豐富法制宣傳方式，通過電視、網絡、新聞發布會等媒介強化普法宣傳，定期發布典型案例，強化以案說法，揭示傳銷活動“套路”和欺騙本質，切實提高群眾的風險防范意識和能力。