山西修訂宗教事務(wù)條例 推進(jìn)法治山西建設(shè) 規(guī)范宗教事務(wù)管理
發(fā)布時(shí)間:2020-04-02 16:34:20
文章來源:中國新聞網(wǎng)
月1日,記者從山西省人大常委會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)獲悉,新修訂的《山西省宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)山西省十三屆人大常委會(huì)第十七
月1日,記者從山西省人大常委會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)獲悉,新修訂的《山西省宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)山西省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過,將于2020年7月1日起施行。
山西是全國宗教工作重點(diǎn)省份之一,《條例》的修訂實(shí)施是推進(jìn)法治山西建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范全省宗教事務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)需要,對提高全省宗教工作法治化水平、構(gòu)建和諧社會(huì)提供法治保障和提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。
《條例》共29條,不分章節(jié)。從宗教院校的辦學(xué)管理和宗教教育培訓(xùn),宗教活動(dòng)場所管理,宗教教職人員管理,宗教活動(dòng)的舉辦四方面進(jìn)行了修訂。
根據(jù)山西省宗教事務(wù)實(shí)際,條例對宗教院校辦學(xué)管理作了明確規(guī)范。第七條規(guī)定了省宗教團(tuán)體對其設(shè)立的宗教院校的辦學(xué)主體責(zé)任,同時(shí)規(guī)定了宗教院校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制,提高辦學(xué)質(zhì)量。此外,針對山西省宗教教育培訓(xùn)中存在的不規(guī)范問題,第八條對宗教教職人員三個(gè)月以上培訓(xùn)、三個(gè)月以下培訓(xùn)以及其他教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行規(guī)范。
為解決宗教活動(dòng)場所設(shè)立和管理中存在的難點(diǎn)問題,第九條至第十六條主要規(guī)定了宗教活動(dòng)場所的設(shè)立原則、籌備設(shè)立期、場所登記、大型露天宗教造像的修建、新建改建的審批程序、相關(guān)手續(xù)辦理、健全內(nèi)部管理制度以及加強(qiáng)人員管理等內(nèi)容,全方位確保宗教活動(dòng)場所規(guī)范運(yùn)行。
宗教教職人員對信教群眾的精神生活有著十分重要的影響,規(guī)范對教職人員的管理,引導(dǎo)他們積極發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用至關(guān)重要。為此,第十七條至二十條分別從教職人員的身份認(rèn)定、擔(dān)任或離任主要教職的手續(xù)辦理、跨地區(qū)擔(dān)任主要教職的程序、跨地區(qū)主持宗教活動(dòng)的程序等方面作了規(guī)定,確保宗教教職人員依法、規(guī)范開展教務(wù)活動(dòng)。
關(guān)于宗教活動(dòng)的舉辦,在法律允許的范圍內(nèi)開展宗教活動(dòng),是信教公民充分享有宗教信仰自由權(quán)利的前提和保障。為此,第二十一條至二十四條對集體宗教活動(dòng)和大型宗教活動(dòng)的舉辦、宗教活動(dòng)場所的行為準(zhǔn)則、禁止進(jìn)行的非法宗教活動(dòng)以及宗教內(nèi)部出版物的編印、發(fā)送等進(jìn)行了規(guī)范,確保宗教活動(dòng)依法舉辦。
這次修訂緊緊圍繞山西省宗教事務(wù)實(shí)際,注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住重要環(huán)節(jié),著重突出對上位法的補(bǔ)充、細(xì)化和量化,著力解決全省宗教事務(wù)存在的實(shí)際問題,增強(qiáng)可操作性,體現(xiàn)山西特色,是山西省立法工作中一次實(shí)施性法規(guī)的立法探索。