上海市人民檢察院8日發(fā)布《上海市檢察機關服務保障全面深化國際一流營商環(huán)境建設2020年行動方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》包含15個方面、37項具體舉措。強調要對接國際規(guī)則體系，積極探索營商環(huán)境領域公益保護，推動營造合規(guī)經(jīng)營文化等措施，促進上海營商環(huán)境“優(yōu)化升級”。
在更好對接國際規(guī)則體系方面，《方案》指出，上海檢察機關要正確把握國際條約、公約和通行規(guī)則的具體使用，研究銜接應對機制。并探索涉外民商事司法審判執(zhí)行監(jiān)督機制。與此同時，參與爭議多元化快速解決機制建設，積極推進涉外仲裁非訴執(zhí)行監(jiān)督等工作。
《方案》還指出，上海檢察機關將推進對上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)案件專門化辦理。并完善對知識產(chǎn)權、金融、海事、企業(yè)破產(chǎn)等專門審判機構的監(jiān)督機制。同時，進一步強化知識產(chǎn)權司法保護，落實中外權利人平等保護，開展商業(yè)秘密保護專項行動。
在完善涉企案件和司法訴求辦理機制方面，《方案》明確積極適用認罪認罰從寬制度，明確涉企輕微犯罪案件無社會危險性不捕和相對不起訴適用標準。同時，加大對涉案在押企業(yè)經(jīng)營者以及對企業(yè)發(fā)展具有關鍵作用的技術人員、管理人員的羈押必要性審查，對不需要繼續(xù)羈押的，及時建議予以釋放或者變更強制措施。通過細化涉企案件快速辦理機制、適用刑事速裁程序等方式，加快涉企案件辦案進度，最大程度減少司法辦案對正常生產(chǎn)經(jīng)營活動可能造成的影響。
在營商領域檢察公益保護方面，《方案》指出，上海檢察機關將拓展檢察公益保護范圍，包括加大對企業(yè)產(chǎn)權、投資和企業(yè)家個人隱私等合法權益保護力度，探索推進知識產(chǎn)權、證券、外貿(mào)等領域檢察公益訴訟，切實保護中小投資者權益，推動提升進出口商品質量。
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