“換一任領導改一次規劃”的情況在河南將不復存在。4月29日,河南省政府新聞辦公室在鄭州召開河南省建立國土空間規劃體系工作新聞發布會,記者了解到,該省已明確編制國土空間規劃的時間表和路線圖,用“一張藍圖保發展”。
國土空間規劃融合主體功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃等空間類規劃,實現“多規合一”。國土空間規劃是國家空間發展的指南和可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據,其重要性不言而喻。
日前,河南省印發《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),對建立國土空間規劃編制審批體系、實施監督體系、法規政策體系和技術標準體系進行了細化。
據河南省自然資源廳廳長張興遼介紹,河南建立省、市、縣、鄉鎮4級國土空間規劃,包含總體規劃、相關專項規劃、詳細規劃3類規劃的國土空間規劃體系,不得在體系外設置其他涉及國土空間利用的規劃。在落實國家標準基礎上,河南也因地制宜制定該省國土空間規劃配套技術標準,涵蓋總體規劃、詳細規劃、實施管理多方面內容。且規劃一經批復,不得隨意修改。
目前,河南已明確了各級國土空間規劃編制的時間。
到2020年底,河南初步形成全省國土空間開發保護“一張圖”;2025年,形成以國土空間規劃為基礎、統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度;到2035年,基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。
記者了解到,在國土空間規劃上河南已取得一些成果。去年以來,河南省指導鶴壁市開展市級國土空間總體規劃編制試點,指導109個縣(市)啟動了規劃編制,選擇1188個村開展“鄉村規劃、千村試點”,截至目前已有800余個村莊形成規劃成果。
根據《實施意見》,今后,河南將依托國土空間基礎信息平臺,建立健全國土空間規劃動態監測、評估預警和實施監管機制,并將國土空間規劃執行情況納入自然資源執法督察內容,建立國土空間規劃定期評估和動態調整機制,一年一體檢、五年一評估。實現主體功能區戰略和各類空間管控要素精準落地,保障規劃有效實施。(完)
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