我國優化營商環境正全速推進,政策“組合拳”精準發力。日前,國家發展改革委法規司負責人在接受《經濟參考報》記者專訪時表示,優化營商環境主要瞄準企業的痛點、難點,推動助企紓困政策落實落細,下一步,還將推出包括進一步精簡優化辦事手續、加快推行“一網通辦”、全面清查違規收費等舉措,進一步優化營商環境。
疫情發生以來,各個部門和地方政府聚焦復工復產,從財稅、金融、物資保障等多方面出臺多項政策,政策“及時雨”助力企業渡過難關。不過,也有企業反映,有些優惠政策在申報時需提供多項證明材料,流程也比較繁瑣,讓獲得感“打了折扣”。
對此,國家發展改革委法規司負責同志指出,究其原因,一方面,部分地方制定出臺復工復產支持政策時研究論證不夠充分,廣泛聽取市場主體意見不夠,政策實施可操作性不強;另一方面,部分地方落實政策不到位甚至跑偏走樣,在明確的辦理程序和材料外違規索要證明,出現層層加碼等問題。
法規司負責同志介紹,下一步,將根據疫情防控形勢持續向好態勢,在保持必要疫情防控措施的同時,加快取消妨礙復工復產的不合理規定,通過深化“放管服”改革推動各項助企紓困政策落細落實。
具體而言,將從三個方面推出新舉措,深化“放管服”改革,進一步優化營商環境:一是精簡優化辦事手續。加快梳理中小企業復工復產所需各項手續、各類審批,對于于法無據的事項進行全面清理。對確有必要的審批和證明事項實行清單管理,統一辦理標準,明確責任部門、辦理方式、申請材料、辦結時限,清單之外一律不得實施審批或索要證明,堅決防止出現層層加碼、互為前置審批、循環證明,以及以防控疫情為名義擅自增設行政許可、變相設置行政許可等現象。
二是加快推行“一網通辦”。梳理一批與企業復工復產、群眾生活密切相關的政務服務事項,率先實現全程網辦,凡可通過線上辦理的審批、備案等事項不要求申請人到現場辦理。對地方和部門在疫情防控、復工復產等工作中急需的政務數據,加快推動實現共享。積極推進新型數字技術與政務服務深度融合,分析掌握不同地區群眾、不同類型企業差異化訴求,及時提供更有針對性服務。用好各級政務服務網、手機APP、微信等信息平臺,持續優化支持企業復工復產專區專欄,公開發布疫情防控期間企業可享受的優惠政策、可減免稅收優惠,在線解答復工復產疑難問題。
三是切實減輕企業負擔。清理取消不合時宜的臨時管制措施和不合理的證明、收費等規定,全面清查疫情防控期間各類違規收費事項,嚴禁各級政府向企業收取復工復產保證金。鼓勵地方探索推行“企業管家”“企業服務包”等舉措,主動靠前服務,幫助企業辦理復工復產手續,抓好用工、原材料、資金等要素保障。拓展復工復產咨詢投訴渠道,通過網上專欄、熱線電話、手機APP、政務大廳同步開通訴求收集平臺,確保“有問必答、有求必應、有難必幫”。
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