記者從山西省人大常委會舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，山西省十三屆人大常委會第十八次會議日前審議通過了《山西省創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展條例》(以下簡稱條例)。該條例對于山西深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，破解資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的世界性難題，具有重要意義。
這部條例是山西省人大常委會確定的轉(zhuǎn)型綜改“1+X”立法工作中的“1”，是山西轉(zhuǎn)型綜改立法的統(tǒng)領(lǐng)。“X”是系統(tǒng)制定一系列轉(zhuǎn)型綜改方面的地方性法規(guī)，包括開發(fā)區(qū)條例、企業(yè)投資項目承諾制規(guī)定、優(yōu)化營商環(huán)境條例等。
“山西興于煤、困于煤，當(dāng)前必須全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，從依賴資源轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新，優(yōu)化科技創(chuàng)新鏈整體布局，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，促進高質(zhì)量發(fā)展。”山西省人大財經(jīng)委副主任委員李淵表示，制定條例是山西蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的法治保障。
條例全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點，以人才制度創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化為保障，以體系建設(shè)為支撐，為山西創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展提供了解決方案和法律保障。
目前，山西創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要問題是創(chuàng)新體系整體效能不高、企業(yè)創(chuàng)新動力不足、科技人才隊伍不強、激勵創(chuàng)新的市場環(huán)境和社會氛圍仍需優(yōu)化等。
條例聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，強化激勵，加強體系建設(shè)，用操作性強的條款解決存在的突出問題，著力消除科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新路上的各種阻礙，著力打通創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。
“大力加強科技創(chuàng)新，是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)所在、支撐所在、希望所在。”李淵介紹，在立法過程中堅持把科技創(chuàng)新作為最核心、最關(guān)鍵、最可持續(xù)的競爭力，推動各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動和創(chuàng)新要素順暢流動、高效配置，提升科技創(chuàng)新對高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
本條例自2020年7月1日起施行。(完)
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