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消費(fèi)品召回既約束生產(chǎn)者，又保護(hù)消費(fèi)者，對于提高產(chǎn)品質(zhì)量安全、保障消費(fèi)質(zhì)量具有重要意義。25日，記者從浙江省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處獲悉，日前，《浙江省消費(fèi)品召回管理工作暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)審議通過，將于6月初公布。據(jù)介紹，該《辦法》將進(jìn)一步規(guī)范浙江省消費(fèi)品召回管理工作，強(qiáng)化生產(chǎn)者履行主體責(zé)任。

已召回消費(fèi)品461萬件(套)

浙江省在五金、家電、玩具等消費(fèi)品生產(chǎn)及批發(fā)上有著量大面廣、產(chǎn)業(yè)集中的特點(diǎn)，加之淘寶和義烏兩個(gè)全國最大的線上、線下市場，浙江召回監(jiān)管任務(wù)艱巨。

市場監(jiān)管局會(huì)在3種情況下開展缺陷調(diào)查。中新社發(fā) 浙江省市場監(jiān)管局供圖

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來，浙江省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處在浙江省范圍內(nèi)，對兒童床護(hù)欄、學(xué)生文具、平衡車等近40種涉及民生熱點(diǎn)的消費(fèi)品重點(diǎn)開展召回監(jiān)管，對可能產(chǎn)生傷害、容易引發(fā)火災(zāi)、觸電等危險(xiǎn)的304家企業(yè)生產(chǎn)的394批次461萬件(套)缺陷消費(fèi)品實(shí)施了召回，取得良好成效。

浙江省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處調(diào)研員吳曉炯介紹，實(shí)踐表明，缺陷消費(fèi)品召回作為市場監(jiān)管部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要抓手，在保障質(zhì)量安全、促進(jìn)質(zhì)量提升中發(fā)揮著極其重要的作用。

2020年1月1日，國家市場監(jiān)管總局制定的《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》正式實(shí)施，進(jìn)一步完善中國缺陷消費(fèi)品召回制度體系。

如何立足浙江實(shí)際，讓《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》落實(shí)落細(xì)?如何讓監(jiān)管的觸角伸得更遠(yuǎn)?據(jù)悉，《辦法》覆蓋省市縣三級(jí)市場監(jiān)管部門職責(zé)，打破上下級(jí)的垂直指揮，更關(guān)注橫向的溝通協(xié)商，助力召回信息的匯集，優(yōu)化召回監(jiān)管工作。

“作為暫行辦法，我們必須明確各級(jí)市場監(jiān)管部門的職責(zé)分工，讓消費(fèi)品召回工作有規(guī)可循、有章可依。”吳曉炯說。

《辦法》明確了缺陷信息收集、缺陷調(diào)查、召回監(jiān)督等方面工作內(nèi)容。“消費(fèi)品召回監(jiān)管職能進(jìn)一步下沉，市局的職責(zé)更具體、清晰，縣局也依法參照執(zhí)行了部分職責(zé)，這將有利于更好地實(shí)施工作銜接。”吳曉炯介紹。

產(chǎn)品召回不等于“不合格”

去年，一場“特殊”的約談會(huì)在金華義烏召開，會(huì)議的“主角”是兒童玩具水晶泥。這個(gè)摸起來像果凍的“網(wǎng)紅”玩具，大都含有有毒化學(xué)物質(zhì)硼砂，對人體健康具有一定危害性。

2019年9月25日，浙江省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處聯(lián)合浙江省質(zhì)科院、浙江金華和義烏市場監(jiān)管局在義烏召開水晶泥產(chǎn)品缺陷技術(shù)約談會(huì)，近40家水晶泥生產(chǎn)企業(yè)及義烏玩具行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

這也是浙江省市場監(jiān)管部門第一次省、市、縣三級(jí)聯(lián)合組織召開的技術(shù)約談會(huì)。

約談會(huì)上，相關(guān)技術(shù)專家為企業(yè)分析缺陷風(fēng)險(xiǎn)，提供整改技術(shù)建議，督促相關(guān)水晶泥生產(chǎn)企業(yè)積極履行主體責(zé)任，主動(dòng)開展缺陷產(chǎn)品召回，切實(shí)消除安全隱患，保護(hù)消費(fèi)者身心健康和合法權(quán)益。會(huì)議還建議行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展，全面提升義烏膠泥類玩具產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。

這和不少企業(yè)的預(yù)期截然相反。“原來我們對水晶泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)政策都不太了解，以為要對我們進(jìn)行處罰或者直接禁止生產(chǎn)了，沒想到專家提供了很多實(shí)用的建議。他們不是來罰我們，而是來幫我們的。”博科彩泥技術(shù)研發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人說。

技術(shù)約談會(huì)結(jié)束以后，22家參會(huì)企業(yè)立即行動(dòng)起來，確定要召回15萬盒相關(guān)產(chǎn)品，同時(shí)決定在符合最新標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品開發(fā)出來之前暫停相關(guān)產(chǎn)品銷售。

浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，產(chǎn)品召回并不是產(chǎn)品“不合格”的信號(hào)，實(shí)際上，通過消費(fèi)召回制度，能夠有效提升企業(yè)在生產(chǎn)過程當(dāng)中的質(zhì)量管理水平，增加企業(yè)的責(zé)任心，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，是一個(gè)倒逼企業(yè)升級(jí)的過程。當(dāng)前，不少產(chǎn)品有著更大的信息技術(shù)含量，召回制度將更好地幫助企業(yè)完善產(chǎn)品。

“下一步，浙江省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處將在浙江省范圍內(nèi)，對市場監(jiān)管工作人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行《辦法》的培訓(xùn)、宣貫，增強(qiáng)企業(yè)自查的意識(shí)，做好召回產(chǎn)品事中、事后監(jiān)管，為企業(yè)提供更為有效、更為精準(zhǔn)的幫扶，聯(lián)動(dòng)優(yōu)化消費(fèi)品市場環(huán)境。”吳曉炯表示。