大連自貿片區3日召開新聞發布會，通報在投資領域實施的“審批無障礙、監管不干擾”審批監管新模式運行情況。該模式旨在助推大連片區投資自由化，進一步營造良好的營商環境。
所謂“無障礙、不干擾”審批監管新模式，指的是市場準入環節全面告別人工審批，實現全程標準化、程序化，企業注冊“立等可取”，“尚未完全具備條件”的申請人可“容缺受理”“承諾即準入、即發證”;監管環節實施“符合認證”“分類監管”，全面實施覆蓋大連自貿片區市場主體的綜合監管、智慧監管、信用監管。
據大連自貿片區管委會副主任李光介紹，該模式是大連自貿片區一段時間以來，經過系列創新實踐，探索形成的全新批監管新模式。
李光說，去年以來，大連自貿片區出臺《企業登記確認制》、《主體資格登記行政確認規范》，圍繞相關環節制定標準，保障審批工作“依法、秩序、效率”。目前，主體資格登記實現行政確認制全覆蓋，注冊登記全面告別人工審批，進入審批標準化階段。
與此同時，今年4月，大連片區相繼發布《告知承諾制管理暫行規定》《符合性認證服務管理暫行規定》。其中，《告知承諾制管理暫行規定》對25個區級涉企行政許可事項實行“承諾即發證”，并對另外47個區級涉企行政許可事項實行“容缺受理”。該規定要求行業主管部門在綜合考慮申請人的誠信情況、市場風險、承諾內容、監管力量等多種因素情況后，在2個月期限內，履行對承諾情況的檢查責任。
《符合性認證服務管理暫行規定》則建立了“符合認證”管理制度，規范申請人的兌現承諾行為，保證行政審批和事中事后監管的有效銜接，為解決審批與監管脫節和監管專業性不強、力量不足問題，提出了“大連辦法”。
大連保稅區外貿企業孵化基地總經理賀森亮說，“相對以往來來說，原本需要3-4天才能辦理完結，現在實行告知承諾許可政策后，當日就可以完成，節省了企業很多時間。”賀森亮表示，《告知承諾制管理暫行規定》等一系列模式的推出，將為企業帶來極大便利，目前該基地每月可為100余家外貿企業提供創業等相關服務和指導，新模式的引入可吸引諸多相關企業進駐投資，同時為企業帶來重大利好。
為進一步助推大連片區投資自由化，大連自貿片區還出臺《全面實施市場主體分類監管新模式的指導意見》，對市場主體實施分類分級監管，對不同類別的市場主體的信用等級進行評定，按風險等級確定監管等級。
李光表示，經過一段時間運行，大連自貿片區“無障礙、不干擾”審批監管新模式取得了較好的經濟效益和社會效益，受到了投資者的歡迎。下一步，大連自貿片區將持續在投資領域深化“放管服”改革，為外貿企業營造良好的營商環境。(完)
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