試點(diǎn)期間各項貸款累計投放總量不低于4000億元(人民幣,下同);人民銀行濟(jì)南分行對試點(diǎn)縣農(nóng)商行敞口供應(yīng)再貸款,年額度不少于50億元,對符合支農(nóng)支小再貸款條件的全額報銷;支農(nóng)支小貸款利率在國家政策規(guī)定上限的基礎(chǔ)上再下降20個BP……山東聚焦財政金融深度融合,于近期出臺系列“真金白銀”措施,引金融“活水”注入鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中,通過支持產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興。

山東各地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。(資料圖) 沙見龍 攝
“鄉(xiāng)村振興是篇大文章,也是個系統(tǒng)工程,其關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興,這就要解決‘錢從哪里來的問題’”。6月4日,山東省財政廳副廳長李峰在該省人民政府召開的新聞發(fā)布會上,對通過財政金融政策深度融合助力全省鄉(xiāng)村振興的新政策和措施進(jìn)行解讀。前期,山東通過公開競爭答辯確定了諸城等14個試點(diǎn)縣,在今年4月中旬制定指導(dǎo)試點(diǎn)工作綱領(lǐng)性文件后,近期又出臺18條具體措施,聚焦涉農(nóng)主體融資難、融資貴等問題,著力破解制約鄉(xiāng)村振興的各項瓶頸。
如何打通財政金融支持鄉(xiāng)村振興的路徑、解決涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)融資難題,成為上述試點(diǎn)順利推進(jìn)的關(guān)鍵。李峰說,山東省財政廳、人民銀行濟(jì)南分行與山東省農(nóng)信聯(lián)社首先合作,確定將農(nóng)商行作為金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”,發(fā)揮該行系統(tǒng)在支持“三農(nóng)”中的獨(dú)特優(yōu)勢和突出作用,通過切實(shí)有效的工作舉措,探索出財政金融融合支持鄉(xiāng)村振興的路徑和方法。

山東金融機(jī)構(gòu)支持地方獼猴桃采摘園建設(shè)。(資料圖) 陳鵬 攝
據(jù)李峰介紹,在此次出臺的18條措施中,試點(diǎn)縣農(nóng)商行將實(shí)行專門的信貸政策,在投放規(guī)模、貸款利率、不良容忍度、辦貸效率等方面加大政策優(yōu)惠;在積極推廣現(xiàn)有信貸產(chǎn)品基礎(chǔ)上,鼓勵試點(diǎn)縣通過建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等方式,支持農(nóng)商行加大創(chuàng)新力度,為涉農(nóng)主體量身定制鄉(xiāng)村振興專屬信貸產(chǎn)品;農(nóng)商行適當(dāng)提高試點(diǎn)縣涉農(nóng)貸款不良容忍度,明確申貸服務(wù)機(jī)構(gòu),確保申貸渠道暢通。同時大力推廣到村服務(wù)、線上申貸、整村授信等模式,打通信貸服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”。
“解決試點(diǎn)縣涉農(nóng)主體融資難題是此次新措出臺的首要任務(wù)”。李峰稱,14家試點(diǎn)縣農(nóng)商行在2020-2022年試點(diǎn)期間,各項貸款累計投放總量不低于4000億元,三年增量不低于500億元。其中,涉農(nóng)貸款累計投放總量不低于3200億元,三年增量不低于400億元,平均每個試點(diǎn)縣年增量在10億元左右,滿足涉農(nóng)主體貸款需求。人民銀行濟(jì)南分行對試點(diǎn)縣農(nóng)商行敞口供應(yīng)再貸款,每年額度不少于50億元,對符合支農(nóng)支小再貸款條件的全額報銷。取消試點(diǎn)縣農(nóng)商行辦理再貼現(xiàn)票據(jù)的貼現(xiàn)利率要求,每年專門設(shè)置30億元再貼現(xiàn)額度支持票據(jù)貼現(xiàn)。

圖為位于山東省臨沂市的朱家林田園綜合體。(資料圖) 高小愚 攝
對于利用國家再貸款政策的,支農(nóng)支小貸款利率在國家政策規(guī)定上限的基礎(chǔ)上再下降20個BP。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保增信作用,在目前LPR和財政政策條件下,使用普通貸款的,實(shí)際承擔(dān)利率下降到4%以下;使用再貸款的,實(shí)際承擔(dān)貸款利率下降到3.125%以下;靶向解決銀行對涉農(nóng)主體“懼貸、惜貸”問題,進(jìn)一步明確涉農(nóng)貸款盡職免責(zé)相關(guān)規(guī)定;提高不良貸款容忍度,原則上,試點(diǎn)縣農(nóng)商行涉農(nóng)貸款不良率不高于當(dāng)?shù)馗黜椯J款不良率3個百分點(diǎn)以內(nèi);小微企業(yè)貸款不良率不高于農(nóng)商行各項貸款不良率3個百分點(diǎn)以內(nèi)。
此外,記者注意到,針對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,山東不斷提高貸款授信效率,農(nóng)商行將把新增20萬元以下小額貸款審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn),線下業(yè)務(wù)確保在2-3天內(nèi)完成審批,線上小額客戶貸款“秒批秒貸”。(完)
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