山東聚焦個體經營者和小微企業脫困發展及重點群體就業需要，對中小微企業及就業困難群體實施社會保險補貼、以工代訓補貼，加大對小微企業和個體工商戶稅費減免力度，使其充分享受政策紅利。
山東省人民政府新聞辦公室8日召開新聞發布會，解讀近日印發的《關于抓好保居民就業、保基本民生、保市場主體工作的十條措施》(以下簡稱《十條措施》)。《十條措施》包括稅費房租、經營方式、社會保險、融資保障、創業服務、線上銷售等，基本涵蓋個體經營者和小微企業脫困發展的關鍵節點。
“小微企業和個體工商戶是山東經濟的重要組成部分，在增強經濟活力、吸納社會就業、保障居民需求、維護社會穩定等方面發揮著重要作用。”山東省政府副秘書長、省政府新聞發言人于成河介紹稱，4月份，該省新登記企業8.7萬戶，新登記個體工商戶15.5萬戶，總量分別發展到323.7萬戶和737.5萬戶;規模以上工業增加值增長3.9%，固定資產投資增長5.7%，分別比上月提高2.2個、3.7個百分點。
“山東的生產生活秩序正在加快恢復，主要經濟指標繼續呈現回穩向好發展態勢。”于成河表示，但受全球疫情沖擊，國內消費、投資、出口下滑，小微企業和個體工商戶發展仍面臨嚴峻挑戰。針對常態化疫情防控下經濟社會發展的實際，聚焦解決當前個體經營者、小微企業等市場主體發展和增加就業機會的突出問題，在前期已出臺一系列政策基礎上，山東再制定《十條措施》。
“加大對小微企業和個體工商戶稅費減免力度是保就業、保民生、保市場主體的重要舉措。”山東省財政廳副廳長袁培全介紹說，該省在前幾年實施更大規模減稅降費基礎上，進一步聚焦小微企業和個體工商戶，加大稅費減免力度。
除落實國家層面的減稅政策外，疫情發生以來，為支持困難行業渡過難關，山東出臺了減免交通運輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映六大困難行業和小規模納稅人一季度房產稅、城鎮土地使用稅政策，減稅11.57億元(人民幣，下同)。根據《十條措施》，擬將政策延續至年底，將再減稅30億元以上。
在社保繳費方面，山東提出將免繳中小微企業基本養老保險、工傷保險、失業保險政策由6月底延續至年底;降低職工基本醫療保險單位繳費費率1個百分點政策執行至年底;允許企業按規定緩繳各項社會保險費，緩繳期間，免收滯納金。
在非稅政策方面，山東省級立項涉企行政事業性收費已實現“零收費”，國家立項的收費項目不斷出臺減免措施。如免征2020年文化事業建設費、對在職職工人數30人(含)以下的企業暫免征收殘保金等。
“中小微企業是就業的主渠道，提供了80%以上的就業崗位。”山東省人力資源和社會保障廳副廳長夏魯青說，今年以來，受新冠肺炎疫情影響，中小微企業生產經營困難加劇，就業形勢出現波動，居民就業面臨壓力。
山東提出對中小微企業實施以工代訓補貼，更大力度支持中小微企業擴崗穩崗。對中小微企業新吸納重點群體就業，并開展以工代訓的，根據吸納人數給予企業每月500元/人、最長6個月的職業培訓補貼，鼓勵企業更多吸納就業，為就業困難人員、零就業家庭成員、離校2年內高校畢業生、登記失業人員等就業重點群體提供就業崗位。在已經出臺的社保費減免、穩崗返還政策基礎上，對受疫情影響導致停工停業的中小微企業組織職工開展以工代訓的，再給予職業培訓補貼，單個企業最高補貼10萬元，用于開展以工代訓、發放職工生活補助，幫助企業穩崗位、保職工生活。
據悉，截至目前，山東省中小微企業實體超過300萬戶;累計培育國家制造業單項冠軍示范企業60家、專精特新“小巨人”企業23家，數量均居中國首位;累計培育“獨角獸”企業8家、“瞪羚”企業339家;累計培育國家小微企業創業創新示范基地18家，省市創業輔導基地、創客空間646家，惠及企業5萬多家，從業人員近100萬人。(完)
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