近日,山西監獄系統嚴格按照司法部、省委政法委和省司法廳工作要求,圍繞省監獄管理局專項警示教育和專項整治活動實施方案的安排部署,緊盯“公正廉潔執法”主題大討論,五措并舉,綜合施策,不斷扎實、有序、深入地推進專項活動。從省監獄管理局黨委到基層監獄黨委,從一線封閉執勤到備勤輪休的民警職工全員參與,積極投入到專項活動當中,從上到下、真查實改、不走形式、不留死角。
一是強化組織促整治。局黨委高度重視專項整改工作,將其作為當前監獄工作一項十分重要的工作任務。局黨委、局專項活動領導組和辦公室、五個專項活動工作組各盡其職,各負其責,狠抓專項整治活動方案的落實。局黨委在認真學習領會、深入分析研判的基礎上,緊密結合全省監獄工作實際,研究制定了《關于在全省監獄系統開展專項警示教育和專項整治活動的實施方案》,明確了活動的十項任務20個具體動作,對照八個方面“30個是否”以及扎實推進專項活動的十項工作要求。局專項整治活動辦公室針對專項整治活動方案,對相關工作要求進行了責任分工,劃定了各部門、各環節的工作職責,制定了問題清單、責任清單、整改清單,要求全系統嚴格落實,扎實推進。為減少會議次數和文件數量,切實減輕基層負擔,提升專項活動實戰效果,局黨委出臺了打好“三張牌”具體措施,牽住活動指導的“牛鼻子”,有力推進專項整治活動。
基層監獄黨委對照省局專項整治活動方案,對標對表,以局黨委專項整治活動具體作法為模板,相應成立專項整治活動工作機構,進一步細化工作措施,明確各級、各部門人員責任分工,將具體的專項整治工作落實到每名監獄領導、各個部門負責人。結合當前常態化疫情防控工作實際,形成了封閉執勤區、封閉備勤區、行政辦公區三區聯動,整體推進的工作格局。
二是以上率下促整治。省局黨委堅持領導帶頭、靠前指揮,領導干部當好表率、率先垂范。省司法廳黨委委員、副廳長、省監獄管理局黨委書記、局長王鎖成等主要領導帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改。局黨委在深入調研、掌握全系統執法司法工作總體情況的基礎上,及時召開“公正廉潔執法”專題研討會,就如何汲取教訓、如何抵御拉攏誘惑、如何做到規范執法等突出問題進行專題研討。局領導結合全省監獄系統工作的實際情況,結合自己的學習體會、調研報告和實際工作情況進行了深刻剖析,客觀準確地查找了當前監獄工作存在的突出問題,從領導層面、頂層設計角度提出了具體的整改方案。局領導與包聯責任處室密切配合,深入基層一線,對包聯單位進行了日常督導檢查和駐在式、調研式監督檢查,進行“把脈問診”。
基層單位主要領導堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞社會關注熱點,針對當前監獄工作存在的突出問題,從嚴開展“八問八查八找”,從執法理念的提升、執法程序的完善、執法環節的規范等諸多方面查找監獄執法司法活動中的短板和差距。系統上下注重從自身找問題、查原因,勇于擔當、敢于負責。圍繞典型案例,深入查擺問題,深刻剖析原因,深挖思想根源,深刻汲取教訓,做到了全面覆蓋、全員參與、刀刃向內、刮骨療毒,呈現出全局一盤棋,以上率下的推進專項整治的良好局面。
三是全員參與促整治。專題警示教育和專項整治活動是全面從嚴治警的利器,是喚醒責任意識、激發擔當精神、永葆民警的凝聚力和戰斗力的重要舉措。通過黨委中心組學習、支部集體學習、個人自學、研討會、討論交流等多種形式,引導全系統民警職工積極參與,切實增強專項整治工作的思想自覺和行動自覺。省局和各基層單位牢牢把握整改這一重要手段,堅持全程整改、邊整邊改、逐一整改的總要求,建立健全了整改工作機制,按照“三個清單”的具體要求,建立每日編錄工作日志、每周統計整改情況、每月匯報進展情況的“日記錄、周統計、月匯報”動態管理模式。針對全系統“封閉執勤”“隔離備勤”“居家隔離”三班輪換工作模式,各單位完善了監獄黨委、黨支部、臨時黨支部為單元的活動實施方案,并召開工作任務視頻解析會,就活動的重大意義、主要內容和開展形式,對機關和基層單位重點部門及崗位人員任務分工進行了解讀和輔導。同時,采取居家辦公個人學和執勤備勤集中學習相結合、線上集中學和線下自學相結合的方式,教育廣大民警職工跟上節奏,踏上節拍,確保每個人不掉隊、每個環節不減少。
四是統籌兼顧促整治。監獄安全穩定是監獄工作的“生命線”,抱著“生命線”彈曲子,節奏很關鍵。省局黨委堅持專項整治活動與推進掃黑除惡專項斗爭、創建“三零”單位、常態化疫情防控有機結合,同部署、同推進、同考核,使專項整治活動與各項工作互為一體,相輔相成、相互推進。緊緊圍繞專項警示教育、端正執法司法理念、改進執法司法作風這條主線,引導全系統廣大監獄人民警察樹牢“六大理念”,著力提升執法司法的能力和水平,促進監獄長效安全穩定。省監獄管理局行動早、節奏快,各基層單位和職能部門結合監獄安全穩定,把好節奏、調好力度,“下猛藥”與“進補藥”相互促進、相得益彰。
五是宣傳引導促整治。通過“山西監獄”微信公眾號、《山西監獄》等平臺多形式宣傳、多角度報道專項警示教育和專項整治活動工作。一是典型引路,注重總結。對省局和基層單位好的經驗和做法,及時收集總結和提煉,適時進行宣傳報道。在強化執行力和督導指導力方面,省局黨委打出“三張牌”,得到了上級的肯定;在創新警示教育方面,基層監獄出臺“凡議必警示”制度,得到了系統上下的一致認可;強化監督,在各級黨的會議決定“三重一大”和重要執法事項時,引深以案促改,警鐘長鳴,引起了全系統的共鳴。二是圍繞重點,注重效果。充分發揮新聞宣傳工作的職能,舉旗幟、聚民心、興文化、展形象,緊緊圍繞專項整治活動的工作進程,及時宣傳省局專項活動的重要舉措,《打好“三張牌”提升指導力》被《山西政法》微信公眾號采用;《1+1>2以優勢促實效》的信息被《山西法制報》采用;省監獄管理局黨委組織開展“公正廉潔執法”專題研討被《山西司法》微信公眾號采用。山西監獄微信公眾號得到廣大民警職工的肯定和關注,關注量迅速提高。截至目前,全系統共發布微信63條,報刊信息37條、廣播電視17條、宣傳條幅57條、網絡平臺12條,營造了系統上下互動、基層單位相互借鑒、相互學習、比學趕超的良好工作氛圍。
目前全省監獄系統正在對班子建設情況、制度建設情況、有關違法違紀案例、減假暫案例進行全面梳理。黨委、黨支部、民警個人對照“八問八查八找”“30個是否”積極開展對照檢查。同時結合“開門納諫”收集的意見建議,深入查擺問題,為召開反思剖析會做好充分準備。
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