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運(yùn)用法治推進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作 堅(jiān)持學(xué)法致用 堅(jiān)持循法而行
發(fā)布時(shí)間：2020-07-13 10:21:32 文章來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，它所規(guī)定的人身權(quán)、人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)是人的最

民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，它所規(guī)定的人身權(quán)、人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)是人的最基本權(quán)利，是法律權(quán)利制度之根。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典的重大意義，推動(dòng)民法典實(shí)施，以更好推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，更好保障人民權(quán)益。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨章黨紀(jì)的執(zhí)行者和憲法法律的捍衛(wèi)者，要學(xué)好用好民法典，自覺運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)提高保障人民權(quán)益的能力水平。

堅(jiān)持學(xué)法致用，牢固樹立法治理念。現(xiàn)代法治原則要求尊重和保障人權(quán)。與大陸法系現(xiàn)有的法典相比，我國(guó)民法典最大的特色就是在體例上將人格權(quán)獨(dú)立成編，是立法上第一次對(duì)人身自由、人格尊嚴(yán)及其所產(chǎn)生的人格權(quán)利進(jìn)行專門的保護(hù)，體現(xiàn)了鮮明的人民立場(chǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)民法典，要學(xué)習(xí)好民法典的立法精神、價(jià)值理念，要準(zhǔn)確把握民法典的知識(shí)概念、權(quán)利體系、規(guī)范規(guī)則、制度內(nèi)容，要牢固樹立法治思維，充分保障人民的合法權(quán)益，自覺把法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)，外化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)，自覺信仰法治、堅(jiān)守法治。

堅(jiān)持循法而行，運(yùn)用法治思維和法治方式開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。思維方式是行動(dòng)的引領(lǐng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部不僅要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)運(yùn)用自如，還要系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究國(guó)家法治建設(shè)體系、制度和規(guī)定，在實(shí)踐中自覺運(yùn)用法治的精神、原則、規(guī)范、邏輯去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。學(xué)好用好民法典，對(duì)于精準(zhǔn)認(rèn)定事實(shí)、還原事實(shí)真相意義重大。比如，以借為名索要錢財(cái)?shù)男袨閷?shí)際上是權(quán)錢交易，是雙方假借民間借貸等合法形式來(lái)掩蓋犯罪的一種手段，需要通過(guò)掌握合同編基本知識(shí)來(lái)認(rèn)清問(wèn)題本質(zhì)。比如，貪污型違紀(jì)違法問(wèn)題中，占有房屋但未過(guò)戶等行為的認(rèn)定需要把握財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是否發(fā)生實(shí)際轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵要素。再比如，在采取調(diào)查措施時(shí)，要核實(shí)涉案的不動(dòng)產(chǎn)是否存在他物權(quán)，以防止侵害第三人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。尤其在工程建設(shè)、承包、結(jié)算等方面，涉及的物權(quán)、合同、侵權(quán)責(zé)任等民事法律關(guān)系更加直接、更為復(fù)雜，需要對(duì)事實(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)定性，用紀(jì)法貫通的思維分析研判，善于把監(jiān)察法、刑法、民法典等貫通起來(lái)執(zhí)行，既有力懲治腐敗，又保障合法民事權(quán)利。

堅(jiān)持以法筑堤，將權(quán)力運(yùn)行納入法治軌道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力是黨和人民賦予的，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，要強(qiáng)化措施使用監(jiān)管，防范和杜絕各類措施使用上可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，必須充分保障被調(diào)查人的人身健康安全、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等。比如，在初核階段，有些審查調(diào)查措施不能使用，一是涉及人身自由的留置、通緝;二是涉及對(duì)財(cái)產(chǎn)處置的凍結(jié)、查封、扣押等。比如，在留置過(guò)程中，既要準(zhǔn)確把握留置條件，嚴(yán)格審批權(quán)限，確保留置措施不被濫用，又要保障被留置人員的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和申辯權(quán)等合法權(quán)益，尊重被留置人員的人格，保障被留置人員的飲食、休息和安全。對(duì)審查調(diào)查對(duì)象注重用證據(jù)說(shuō)話，訊問(wèn)之前及時(shí)告知權(quán)利義務(wù)，不威脅恐嚇、不威逼利誘。要尊重被談話人的陳述，注重工作的保密性，保護(hù)其合法權(quán)益，等等。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法履行職能、行使職權(quán)，推進(jìn)、保障民法典實(shí)施，努力提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。

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