中國財政部督促各地用好地方政府專項債券(下稱專項債券),加強資金和項目對接、提高資金使用效益,做好“六穩”工作、落實“六保”任務。
29日公布的一則通知中,財政部要求各地,合理把握專項債券發行節奏,科學合理確定專項債券期限。對近期下達及后續擬下達的新增專項債券,與抗疫特別國債、一般債券統籌把握發行節奏,妥善做好穩投資穩增長和維護債券市場穩定工作,確保專項債券有序穩妥發行,力爭在10月底前發行完畢。既要鼓勵發行長期專項債券,支持鐵路、城際交通、收費公路、水利工程等建設和運營期限較長的重大項目,更好匹配項目資金需求和期限,又要綜合評估分年到期專項債券本息、可償債財力以及融資成本等情況,合理確定專項債券期限,避免人為將償債責任后移。
財政部還要求,優化新增專項債券資金投向,專項債券必須用于有一定收益的公益性項目,融資規模與項目收益相平衡。重點用于國務院常務會議確定的交通基礎設施、能源項目、農林水利、生態環保項目、民生服務、冷鏈物流設施、市政和產業園區基礎設施等七大領域。積極支持“兩新一重”、公共衛生設施建設中符合條件的項目,可根據需要及時用于加強防災減災建設。
同時,依法合規調整新增專項債券用途,嚴格新增專項債券使用負面清單。確需調整用途的,原則上應當于9月底前完成,合理簡化程序,確保年內形成實物工作量。嚴禁將新增專項債券資金用于置換存量債務,決不允許搞形象工程、面子工程。新增專項債券資金依法不得用于經常性支出,嚴禁用于發放工資、單位運行經費、發放養老金、支付利息等,嚴禁用于商業化運作的產業項目、企業補貼等。同時,堅持不安排土地儲備項目、不安排產業項目、不安排房地產相關項目。
截至7月中旬,經全國人大批準的3.75萬億元(人民幣,下同)新增專項債券已發行2.24萬億元、支出1.9萬億元。已發行的2.24萬億元新增專項債券,全部用于國務院常務會議確定的重大基礎設施和民生服務領域。(完)
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