在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作下,附著復工復產復商復市有序推進以及各項就業(yè)政策持續(xù)見效,就業(yè)形勢呈現逐步改善勢頭。上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員564萬人,完成全年目標任務的62.7%。但同時,受疫情影響,當前就業(yè)壓力依然較大,就業(yè)形勢復雜嚴峻。因此,亟需廣開就業(yè)渠道,打造就業(yè)新增長點。就此,蓬勃發(fā)展的新業(yè)態(tài),展現了強大的活力和韌性,對穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮著不可或缺的積極作用。
就業(yè)是民生之本,是最大的民生工程。就業(yè)穩(wěn),則民生穩(wěn)、社會穩(wěn)。因此,無論是扎實做好“六穩(wěn)”工作,還是全面落實“六保”任務,就業(yè)都排在了首位。今年政府工作報告雖然沒有提出全年經濟增速具體目標,但提出的“城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率6%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右”卻是關乎就業(yè)的硬性具體目標,反映了中央對就業(yè)問題的高度重視,意味著要加大就業(yè)優(yōu)先政策的實施力度,努力穩(wěn)定現有就業(yè),積極增加新的就業(yè)。
雖然當前就業(yè)形勢較疫情初期有所好轉,但疫情尚未根除,企業(yè)用工需求偏弱,餐飲、住宿、娛樂、旅游等大量吸納就業(yè)人口的服務業(yè)仍在低位運行,尚未恢復至正常水平,對就業(yè)形成較大沖擊。6月份,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率同比仍高0.6個百分點,個體工商戶和靈活就業(yè)人員合計就業(yè)人數仍較1月份少近3%??梢?,總體就業(yè)壓力仍然較大,農民工、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)壓力尤其突出,穩(wěn)就業(yè)需要再加把力。
與此同時,“云經濟”“宅經濟”“無接觸服務”等新業(yè)態(tài)卻在疫情期間得到了快速發(fā)展,為就業(yè)市場注入了新的活水。人工智能人才缺口超過500萬,云計算產業(yè)面臨150萬人才需求,數字化管理師從業(yè)人員已超過200萬……新業(yè)態(tài)催生新崗位,可容納的就業(yè)人口大概有1億人之多,蓬勃發(fā)展的新業(yè)態(tài)正成為吸納就業(yè)的重要蓄水池。
近幾年,新業(yè)態(tài)逐漸發(fā)展壯大,已成推動我國經濟發(fā)展的新興力量。據國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據,2019年,以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內容的“三新”經濟增加值接近16.2萬億元,占GDP的比重為16.3%,比2018年提高0.2個百分點,比同期GDP現價增速高1.5個百分點。經濟是決定就業(yè)的根本性因素,包括新業(yè)態(tài)在內的“三新”經濟較快發(fā)展,為新業(yè)態(tài)帶動就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。今年就業(yè)形勢因受疫情影響非同往年,非常態(tài)下需要非常之策,通過借力新業(yè)態(tài),發(fā)揮新業(yè)態(tài)的帶動作用,推動多渠道多形式靈活就業(yè)。
日前,國家發(fā)展改革委等13個部門聯(lián)合發(fā)布《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》,要求拿出硬招、實招、新招,支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展,激活消費市場帶動擴大就業(yè)。比如,大力發(fā)展融合化在線教育;積極發(fā)展互聯(lián)網醫(yī)療;培育產業(yè)平臺化發(fā)展生態(tài);積極培育新個體,支持自主就業(yè);大力發(fā)展微經濟,鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”等。這些舉措,既起到促進實體經濟提質增效的推動作用,也起到以新業(yè)態(tài)拓寬就業(yè)門路、挖掘就業(yè)潛力的積極作用。
此外,人社部、國家市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局近日正式向社會發(fā)布一批新職業(yè),包括了區(qū)塊鏈工程技術人員、城市管理網格員、互聯(lián)網營銷師、信息安全測試員、區(qū)塊鏈應用操作員、在線學習服務師、社群健康助理員、老年人能力評估師、增材制造設備操作員等9個新職業(yè)。還有,教育部也發(fā)布通知,明確統(tǒng)計高校畢業(yè)生就業(yè)數據時,在“自主創(chuàng)業(yè)”方面包括開設網店,在“自由職業(yè)”方面包括互聯(lián)網營銷工作者、公眾號博主、電子競技工作者等。在這些職業(yè)崗位中,不少具有自主性強、工作場地靈活、進入門檻低等特點,適應了新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展帶動就業(yè)的需要。
可以預期,依托方興未艾的新業(yè)態(tài),在就業(yè)優(yōu)先政策的大力支持下,新職業(yè)、新崗位將不斷涌現。這不僅能為無數人提供追求美好生活的廣闊舞臺,也為穩(wěn)定就業(yè)形勢、增加新的就業(yè)釋放出新動能。
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