上海城市管理行政執法部門對相關企業開具了首張《不予行政處罰決定書》。“包容+審慎”的人性化執法受到企業贊許。該企業負責人李先生對記者表示，行政機關人性化的執法方式讓他深受觸動，今后一定會更加主動配合行政機構落實各項管理要求，主動提升守法合規意識。
正在優化營商環境的上海探索發布了一系列“免罰清單”，84項輕微違法違規行為可依法免罰。八月下旬，上海率先在省級層面發布了《上海市城市管理輕微違法違規行為免罰清單》。城管免罰清單共明確12項免罰事項。
城管執法部門通過非現場執法，利用遠程監管等手段，及時督促整改輕微違法違規行為。上海市城管執法局供圖
據上海市城管執法局1日介紹，8月下旬，上海一家從事機動車維修、保養的店鋪有店員沿街道路上幫客戶清洗車輛，路面污水橫流。執法人員現場對該店負責人進行了教育批評、責令其改正并對該行為立案調查。
8月底，執法人員再次對現場進行執法檢查，經過教育勸阻，當事人已經改正錯誤。因當事人該違法行為沒有造成危害后果、及時改正且首次被發現。依據《上海市城市管理輕微違法違規行為免罰清單》，遵循“包容+審慎”的原則，執法人員開具了《不予行政處罰決定書》。
上海市城管執法局方面表示，將積極研究并及時提供指導，使城管免罰清單制度能夠落實到位，有效執行。
據悉，從2019年3月至今，上海市司法局聯合上海市市場監管局、上海市應急局、上海市文化旅游局、上海市生態環境局等多個部門先后出臺了5份免罰清單，涉及多個領域。這一制度創新，回應了市場主體關切，直接惠及各類市場主體，給企業以實實在在的獲得感，幫助企業特別是中小微企業渡過難關、走出低谷、化危為機，實現更大發展。
除了對相關企業免罰，城管執法部門還通過非現場執法，利用遠程監管等手段，及時督促整改輕微違法違規行為;對于屢禁不止者，城管執法部門則借助多元化的調查取證方式，固化證據鏈，破解執法取證難的瓶頸，從而更高效地完成對違法行為的查處。
記者在上海閔行區梅龍鎮走訪時獲悉，城管執法部門在古美西路架設了一套“一網統管智慧街區”系統，利用沿街高清監控探頭，對沿街商戶進行24小時無間斷巡視，并通過圖像識別軟件算法，實現了“云端”預警和“隔空”取證。城管執法部門表示，“云監控”和“非接觸”的執法新手段，既擺脫了“人海戰術”，又克服了執法過程中調查難、取證難、處罰難、違法當事人不配合等困難，提升城市管理效率。(完)
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