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散發小卡片導流宣傳、幕后操縱輸贏概率、倒賣身份信息洗錢、坐莊抽紅獲利……近日，吉林省長春市警方成功端掉多處“百家樂”“吉林快三”賭博窩點，徹底斬斷以奚某某為首的跨境賭博團伙犯罪鏈條。

“嫌疑人將服務器設在境外，分工協作，是典型的有組織跨境賭博犯罪行為。”長春市公安局朝陽分局副局長曲海龍說，網安部門通過數據研判、軌跡分析，掌握奚某某偷渡回國的情況后，40個小組統一行動，集中抓捕55名涉案人員，查清涉案資金10億元。

近年來，跨境網絡賭博犯罪嚴重影響我國經濟安全、社會穩定，嚴重危害人民群眾生命財產安全。2月28日，公安部部署打擊治理跨境賭博工作以來，各級公安機關迅速響應，加快建立打擊治理跨境賭博工作機制，形成高壓打擊的強大聲勢，堅決遏制跨境賭博犯罪的高發態勢。

專項行動中總結出哪些經驗?取得了哪些成效?近日，《法治日報》記者就此采訪了浙江、吉林、江蘇、重慶等地公安機關。

精準出擊

“本以為邊檢人員都去搞入境疫情防控了，想趁機帶批賭客出國，沒料到還是被一鍋端了。”近日，在浙江省邊檢總站移交線索的指引下，多名中國籍擬出境賭博人員被警方精準攔截。在大數據證據面前，犯罪嫌疑人王某無奈地說。

今年以來，浙江邊檢總站加強大數據分析，因時因勢調整數據研判策略和工作舉措，加強不法出入境人員篩查防范，精準研判出多起中國籍跨境賭博人員案件，有效斬斷了跨境賭博犯罪鏈條。

“我們自主研發境外疫情防輸入智能模型等3個大數據排查系統，做到‘不該進來的絕對進不來，不該出去的一個也出不去’。”浙江邊檢總站有關負責人告訴記者，精準打擊是數百萬條信息碰撞研判的結果，兜牢了嚴防疫情輸入、打擊跨境賭博“兩手抓”的底線。

在打擊跨境賭博犯罪的新形勢、新形態下，多地公安機關強化數智作戰，推進人防與技防的深度融合。

長春市公安局朝陽分局接通各警種與派出所的信息通道，由上至下多部門聯動、形成合力：經偵大隊專門培訓如何處理涉賭人員的資金鏈流通環節，刑警大隊、法制大隊就打擊和法律支撐成立工作專班，網安大隊積極向派出所推送線索，主動配合甄別排查網絡賭博信息，相繼抓獲“4·23”遼源網絡跨境賭博案4名犯罪嫌疑人、“轉運珠”開設賭場案28名犯罪嫌疑人。

河北省唐山市公安機關將傳統方式與科技優勢相結合，14個警種同步上案，逐步厘清涉案賭博網站多層級組織架構，成功偵破“10·30”特大跨境網絡賭博案，打響“亮劍2020”打擊跨境賭博犯罪“第一槍”。

“隨著信息技術的高速發展，很多跨境賭博犯罪從線下轉至線上，犯罪概念的地域化特征也為跨境偵查與逮捕帶來難度。”中國政法大學教授汪海燕建議加強國際警務合作，完善跨境賭博案件電子數據證據的相關立法，建立統一電子數據收集、固定與認定方法，完善網絡取證的標準化體系，確保跨境賭博案件攻堅有力、“斷鏈”徹底。

打財追贓

長期無業的吸毒人員手機里竟存有大量話費充值和假購物記錄。年初，吉林市公安局船營分局民警順著涉案手機中的線索全鏈條展開追蹤研判，發現系第三方支付平臺為其提供資金充值，順藤摸瓜打掉一個運營8個網絡賭博App、網上招賭超過21萬人、吸引賭資百億元、賭資流水4.6億元的特大跨境賭博犯罪團伙。

“公安機關實施嚴厲打擊的同時，充分發揮警企聯合、警銀聯動工作機制的作用，為最大限度追贓提供了有力抓手。”吉林市公安局出入境管理局局長紀寶利說，吉林市公安局出入境管理局通過與網絡運營商、銀行金融等部門建立常態化溝通協調機制，聚焦“地下錢莊”、支付渠道、境外窩點等重要環節，實施源頭監控、止付凍結、流向追蹤、擴線核查等聯動治理，下好先手棋、打好整體戰。

抓獲犯罪嫌疑人340名、追贓4.2億余元，查獲大量現金，查封多處房產、車輛。這是江蘇省張家港市公安機關經過16個月縝密偵查，聯合境外警方在境內外開展兩輪次收網行動，至澳門全額追回黃某賭場賬戶里的贓款，成功破獲“9·26”部督跨境網絡開設賭場案的戰果。

“專案組將涉案資金落地與破案抓捕擺在同等位置，同時推進。”張家港市公安局副局長陸斌告訴記者，專案組聘請專業資金團隊協助梳理資金流向，明確了抓捕前要凍結的嫌疑賬戶和其他非法所得。

張家港市人民檢察院充分貫徹落實認罪認罰制度，結合羈押必要性審查，實施差異化精準量刑、最大程度追贓。8月13日，檢察機關以開設賭場罪以及掩飾、隱瞞犯罪所得罪對黃某等41名犯罪嫌疑人提起公訴，其中40人自愿簽署認罪認罰具結書，退出贓款兩億余元。

“支付平臺中的資金流向往往就是破案的重要線索。”汪海燕說，新形態的跨境網絡賭博以線上支付替代現金交易和流轉，公安機關應吸納可能涉及的跨境交易支付平臺作為打擊賭博違法犯罪的幫手，構建以偵查為主、資金調查預防為輔的雙向工作機制。

中國人民公安大學犯罪學學院副院長靳高風認為，公安機關要強化依法辦案，加強與檢法機關溝通配合，形成追贓合力。要強化整體協同，對與跨境賭博關聯的洗錢、綁架等犯罪建立線索通報、案件會商、聯合行動等工作機制，確保同步推進、一體打擊。

構筑防線

“麻將棋牌、休閑游戲、手氣紅包、金融態勢……外表貼著休閑娛樂標簽的App有一個共同的名字——網絡賭博!”前不久，由重慶市江北公安分局民警、輔警策劃制作的“警花小鈺”系列視頻一經推出，立刻成為網絡“爆款”。

據了解，今年以來，江北公安分局頻頻推出生動揭露跨境賭博常用套路、提醒群眾避免落入陷阱的視頻作品，全網瀏覽量超500萬次，為推進專項行動營造了良好的輿論氛圍。結合“百萬警進千萬家”等活動，江北公安分局精心組織民警大力宣傳，不斷提升群眾知曉率、支持力與參與度，營造全社會打擊治理跨境賭博的濃厚氛圍。

長春市公安局朝陽分局各派出所社區警務隊深入居民區、樓宇進行廣泛宣傳，利用社區宣傳板、商家和企事業單位LED屏幕、社交媒體平臺持續開展宣傳活動，教育引導群眾拒賭、反賭、揭發賭博，構筑禁賭拒賭反賭的人民防線。

自7月30日吉林省“警民攜手開網課，跨境雷霆治賭博”主題宣傳活動開展以來，吉林市公安機關精選案例、登門入戶、以案說法、析事明理，揭露跨境賭博的特點、表現形式、慣用手法、欺騙性和現實危害，引導群眾文明娛樂，遠離賭博。

紀寶利介紹說，吉林市公安局鼓勵群眾舉報跨境賭博犯罪，根據線索作用、打擊效果，給予舉報人1000元至5萬元獎勵。今年4月以來，吉林市公安局共接到群眾舉報涉賭類犯罪線索12條，破獲跨境賭博案件3起。

“針對網絡賭博平臺隱蔽性強的特點，相關機關應考慮建立群眾聯防機制，通過群眾舉報及時打擊不易發現的賭博平臺。同時，完善相應的網絡監督體系，設立民間網絡監督員，擴大打擊跨境賭博的社會化工作范圍。”汪海燕說。

靳高風建議公安機關強化基礎摸排、情報研判，定期開展專題會商，及時掌握跨境賭博犯罪的新特征、新變化，準確研判涉賭重點群體，及時鎖定偵查打擊對象。同時，建立“黑名單”制度，進一步梳理分析、深挖拓展，擴大專案打擊和集中收網戰果。