北京市十五屆人大常委會第二十四次會議聽取審議《北京市中醫藥條例(草案二次審議稿)》(下稱二審稿)。二審稿提出,鼓勵和引導社會力量規范舉辦中醫醫療機構,在基本醫療保險定點、重點專科建設、科研教學、等級評審、特定醫療技術準入、醫療衛生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫醫療機構同等的權利。
北京市人大教育科技文化衛生委員會主任委員劉玉芳表示,7月28日,北京市十五屆人大常委會第二十三次會議對《北京市中醫藥條例(草案)》進行了審議。
二審稿共七章五十八條,分為總則、中醫藥服務保障、中醫藥規范管理、中醫藥人才培養與傳承傳播、中醫藥科學研究與創新發展、法律責任、附則。
鼓勵社會力量舉辦中醫醫療機構
二審稿鼓勵和引導社會力量規范舉辦中醫醫療機構,有利于擴大中醫醫療服務供給,滿足百姓多層次、多元化的醫療服務需求。
社會力量舉辦的中醫醫療機構在基本醫療保險定點、重點專科建設、科研教學、等級評審、特定醫療技術準入、醫療衛生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫醫療機構同等的權利。
推進中醫治未病和康復服務
為充分發揮中醫藥在預防保健和康復中的優勢和作用,二審稿補充細化中醫治未病服務體系建設的相關規定,增加中醫康復服務的內容,鼓勵發展中醫治未病和中醫特色康復服務,推進二級以上中醫醫療機構治未病科和康復科建設。
同時,二審稿支持基層醫療衛生機構開展中醫健康咨詢評估、干預調理、隨訪管理等治未病服務。鼓勵中醫醫師在提供診療服務同時提供中醫健康管理建議。
強化對中藥飲片代煎、配送服務的監管
劉玉芳認為,中藥飲片代煎作為常態化的中藥藥事服務,有利于加強基層醫療衛生機構的中醫藥服務能力,方便民眾享受到便捷的煎藥服務。但代煎服務質量同時也關系民眾的生命健康安全。因此對醫療機構委托提供的代煎服務,不能僅靠醫療機構的監管,需要加強市中醫藥主管部門、藥品監督管理等相關部門的行政監管職責。
二審稿要求,醫療機構委托提供代煎、配送服務的具體規范由市中醫藥主管部門會同藥品監督管理等相關部門制定。醫療機構提供或者委托中藥飲片生產經營企業提供中藥飲片代煎、配送服務的,應當加強對代煎、配送服務的監督管理,并對代煎中藥的質量負責。
加強對中醫養生保健服務的規范
劉玉芳指出,北京市中醫養生保健行業目前面臨著相關標準規范缺失、監管主體缺位、市場宣傳不科學等問題,給民眾身體健康帶來嚴重隱患。
二審稿細化中醫養生保健機構可以提供的主要健康服務內容,并明確不得開展中醫診療和相關宣傳活動。提供中醫養生保健服務的企業可以運用中醫理念和技術方法,提供健康狀態辨識與評估、健康咨詢指導、健康干預調理等非診療類健康服務。提供中醫養生保健服務的企業不得從事診療活動,不得進行帶有中醫診療性質的宣傳。(完)
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