據路透社9月30日報道,消息人士稱,世界貿易組織(WTO)已準許歐盟對價值40億美元的美國商品加征關稅,作為對波音公司獲得美國補貼的反制措施。世貿組織仲裁機構將在未來幾周公布這一決定。
報道稱,這項即將發布的裁定是美國向總價值約75億美元的歐盟進口商品征稅一事的后續反應。
美歐貿易戰持續升級
2019年10月,世貿組織裁定,針對歐盟違規補貼歐洲空中客車公司一事,美國有權對每年約75億美元的歐盟輸美商品和服務采取加征關稅等措施。
裁決發布后,美國宣布對歐盟產飛機加征10%的關稅,對歐盟部分農產品和其他產品加征25%的關稅。2020年2月,美國將飛機的關稅提高至15%,其他商品關稅不變。
從美國貿易代表辦公室此前發布的征稅清單來看,商品覆蓋范圍相當廣泛,包括飛機、威士忌酒、咖啡、奶酪、冷凍肉、黃油、酸奶、各種服裝和毛毯等。英國、法國、德國、西班牙在內的多個歐洲國家都將受到影響(當時英國尚未脫歐)。
歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫此前表示,歐盟對于美方再次提高關稅的決定表示遺憾。這讓歐盟今后別無選擇,只能對波音公司的違規補貼行為采取關稅報復措施。
2020年7月,歐盟要求美國立即取消對空客征收關稅的決定。當時,歐盟貿易委員菲爾·霍根表示,世貿組織很快會就歐盟起訴美國波音公司非法補貼做出裁決,如果美國不愿與歐盟達成和解,歐盟將保留對美采取制裁措施的權利。
圍繞波音空客的貿易戰始于16年前
其實,以波音和空客兩大航空巨頭為焦點的美國和歐洲之間航空業反補貼爭端由來已久。
早在1992年,美歐雙方曾就大型民用飛機的貿易和補貼事宜達成一項協議。協議規定:政府對大型民用飛機研發的直接補貼不能超過飛機研發成本的33%,政府對大型民用飛機的間接補貼(如經由國家航空航天局和國防部提供補貼或者開展稅收優惠等)應限制在國家大型民航飛機產業營業額的3%。當時空客飛機的市場占有率遠低于波音。
隨著空客的市場占有率迅速上升,并在2003年超過波音,美國政府認為,1992年的協定已經失去了作用,于是單方面撕毀協議。2004年10月6日,美國向世貿組織提起訴訟,指控歐盟以各種形式向空客提供非法補貼。歐盟隨后也向世貿組織起訴美國政府向波音公司提供非法補貼。
這場爭端在2010年和2011年達到了高潮,當時世貿組織先后裁定,歐盟和美國均存在對各自航空企業提供非法補貼的問題。
2010年,世貿組織要求歐盟停止對包括空客A380等在內的飛機提供過多援助。2011年,世貿組織裁定美國宇航局及美國各個州政府應禁止向波音公司提供資金支持。2012年,歐盟和美國都稱自己遵守了相關裁決,指認對方沒有遵守。
2013年,波音公司宣布推出雙引擎777X飛機,并宣稱繼續利用稅收減免政策制造飛機。
2014年,歐盟針對美國利用間接補貼稅制造飛機一事向世貿組織另外提出申訴。
2018年,美國威脅要對數十億美元的歐洲產品進行征稅,開始了雙方關于進口商品征稅的貿易戰。
根據世貿組織對空客補貼案的裁決結果和正式授權,美國于去年10月18日正式對75億美元歐盟輸美產品加征關稅。世貿組織也將于未來幾周內公布準許歐盟對價值40億美元的美國商品加征關稅的決定。
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