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法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功
在2023年海南兩會期間,海南省政協委員、海南省律師協會副會長、海南東方國信律師事務所高級合伙人李君提出,多措并舉促進海南省民營養老機構健康良性發展。
如何發展養老事業,保障老年人群權益,關乎每個人的切身利益,是海南省未來發展必須解決的問題。李君在調研中發現,民辦養老機構發展滯后,無論是機構數量或者床位數均處于低位,無法滿足養老事業發展需要。
李君認為,現階段,海南省民營養老機構發展主要存在的問題和困難是,民辦養老機構發展制約因素較多,居家養老服務工作社會資本進入有待進一步加強,養老服務隊伍和服務質量還不能滿足發展需要。
為此,李君建議,海南要為民間資本進入養老產業提供必要的政策扶持和資金支持,打造一批成熟、優質的樣板民營養老機構。通過政府統一規劃,在新建小區劃定專門的用于養老服務場地并完善各項立項手續,做到小區社會養老機構與小區建設同步,“同時立項、同時規劃、同時開發”,為社會養老機構入駐提供必要支持。
同時,大力抓好社會資本養老服務基礎工作。加大宣傳力度,引導全社會關注和支持養老事業的發展,營造良好的社會氛圍,動用政府、市場、社會、個人等各方力量共同做好養老事業。鼓勵社會力量以各種形式參與養老機構建設,增強社會養老服務業的生機和活力。引進高端養老機構開發、運營養老項目,帶動全省養老服務水平提升。對社會力量興辦的養老服務機構,一方面要按照國家及省里要求落實優惠政策,另一方面要加強監督管理,確保社會養老機構健康發展。
“居家養老是由家庭養老向社會化養老過渡的一種養老方式,是今后老齡化社會的一種主要養老方式。”李君提出,在政府負責事項外要大力動員社會力量積極參與,引進社會資本參與居家養老服務,從而帶動居家養老服務社會化,以適應居家養老服務發展需要。
李君還提出,從養老服務實際需求出發,開展養老專業技能培訓,全面提升養老機構管理者和護理員的專業技能和服務質量。全省可在職業院校(含技工學校)設置老年護理相關專業或開設相關課程。深化校企合作,與職業技術學院共建養老實訓基地,加強養老從業人員崗前培訓、崗位技能提升培訓等工作。發展更多能夠兼職從事養老服務工作的群體,鼓勵社會志愿者參與養老服務。
“全省積極推動醫療衛生機構與民營社會養老機構的簽約合作,確保入住老年人能夠得到及時有效的醫療服務。”李君建議,積極推動民營資本進入居家醫療服務。積極推動二級以上綜合性醫院開設老年醫學科。積極推動建立長期護理保險制度,鼓勵商業保險公司開發適銷對路的長期護理保險產品和服務。
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