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□ 本報記者 章寧旦 本報通訊員 李詩涵
以“強機制”為導向,檢察理論學習蔚然成風;以“強引領”為導向,檢察理論研究成績斐然;以“強履職”為導向,檢察理論工作高質發展;以“強素能”為導向,檢察理論隊伍活力迸發。
2022年以來,廣東省清遠市清新區人民檢察院以“質量建設年”為契機,以“強機制、強引領、強履職、強素能”為導向,不斷加大檢察理論研究和信息調研力度,推動形成“大學習、深調研、真落實”檢察理論研究大發展格局。
據了解,該院連續多年保持調研信息量比在全市名列前茅,并獲評“清遠市信息工作先進單位”,多名干警獲“全市檢察理論研究優秀調研人員”稱號,1人入選全省檢察理論調研人才庫。2022年1月至11月,該院在基層檢察長考核中檢察理論調研指標全市排名第一。
清新區檢察院相關負責人介紹,該院專門成立檢察理論調研小組,各業務部門派出1名至2名調研骨干力量為小組成員,發揮全院調研工作高質量發展排頭兵作用,將日常辦案與調研工作緊密結合起來,在全院形成濃厚調研學術氛圍;同時,實施年計劃、季任務、月通報檢察理論調研工作制度,并分解落實到部門及每一名檢察人員身上,做到目標清單化、清單責任化、責任人頭化;牢牢把握檢察理論研究政治屬性,以青年干警列席檢委會集中學習為著力點,依托“講武堂”開辦“政治理論+業務知識+自選課題”為主要內容的“1+1+N”檢察理論研究小課堂,創新開展理論調研交流學習,實現對指導性案例、檢察理論實務全方位、立體化學習,并注重發揮“檢答網”等新平臺交流作用,檢答網登錄率達100%。
此外,清新區檢察院以“強引領”為導向,積極構建“一把手”抓主體、分管院領導抓統籌、部門負責人抓具體、全體檢察干警廣泛參與的檢察理論研究工作格局。“院領導以上率下,帶頭承擔調研課題、撰寫調研文章,經常出點子、壓擔子,指導檢察干警撰寫調研文章。”該負責人介紹說。
2022年以來,清新區檢察院檢察干警共撰寫信息調研文章297篇,被市級以上采用40余篇,多篇理論調研文章在市級以上征文比賽中獲獎。其中黨組書記、檢察長何富添《高標引領 加壓奮進 推動清新檢察工作創新發展》黨課獲評廣東省檢察院十佳優質黨課,黨組副書記、副檢察長劉海燕合作撰寫的《民法典時代生態環境公益訴訟與生態環境損害賠償制度改革銜接機制的優化路徑》一文在《中國檢察官》上發表并獲全國論壇征文比賽一等獎,副檢察長朱志權撰寫的《基于動力解構的企業合規制度設想》榮獲清遠市法學會、市檢察院“少捕慎訴慎押”刑事司法政策暨企業合規研討會征文二等獎。
為推動檢察理論工作高質發展,清新區檢察院緊緊圍繞辦案這個中心,堅持抓好抓實參謀助手和改革創新“兩條主線”,不斷適應“案-件比”“少捕慎訴慎押”“企業合規改革”等實踐性、理念性重塑變革,推進理論和實務深度融合,以更優檢察理論素養推動辦案質效全面提升。
對申報成功的課題,清新區檢察院實行“內部+外部”嚴督實導工作模式,成立由檢察長、副檢察長擔任組長、各調研骨干為成員的課題組,做到多激勵、早部署、多研究、常督促、勤參與,確保調研有重點、有方向、有成效。同時,該院還注重智慧借助,探索建立與法學院校長效合作機制,邀請法學專家學者合作參加立項課題,不斷增強調研內容的針對性、有效性和前瞻性。
在激發檢察理論隊伍活力方面,清新區檢察院深入踐行“一個案例勝過一打文件”“以典型案例說話”理念,堅持以理論調研為抓手,構建培育精品案(件)工作機制,確保檢察理論研究人人參與、人人落實;對標對表基層檢察長考評工作要求,及時完善檢察理論考核評價指標,以“人均”評價模式持續強化激勵保障,讓部門有壓力、個人有動力,推動檢察理論研究工作更加均衡、深入開展;建立落實檢察理論研究工作績效通報制度,定期分析情況,及時發現問題,強化督促指導;積極推進圖書館、電子閱覽室建設,不定期優化圖書資源配置,為檢察理論研究工作提供更加堅實的硬件支撐,有效保障檢察理論研究創新力、執行力。
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