6月15日起,北京市將啟動(dòng)醫(yī)耗聯(lián)動(dòng)綜合改革,3700家醫(yī)療機(jī)構(gòu)同步取消醫(yī)用耗材加成,同時(shí)開(kāi)展國(guó)家藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)、實(shí)行京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu),以及規(guī)范調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格等配套改革。
北京市衛(wèi)生健康委主任雷海潮說(shuō),此次改革的主要內(nèi)容可概述為一降低、一提升、一取消、一采購(gòu)和一改善。“一降低”,是指降低儀器設(shè)備開(kāi)展的檢驗(yàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)格;“一提升”,是指提升中醫(yī)、病理、精神、康復(fù)、手術(shù)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值的項(xiàng)目?jī)r(jià)格;“一取消”,是指取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材5%或10%的加價(jià)政策,按醫(yī)用耗材采購(gòu)進(jìn)價(jià)收費(fèi);“一采購(gòu)”,是指實(shí)施醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)和藥品帶量采購(gòu);“一改善”,是指改善醫(yī)療服務(wù),加強(qiáng)綜合監(jiān)管。
此前,北京市曾推出了以取消藥品加成為核心的醫(yī)改措施,此次醫(yī)療耗材取消加成的改革是北京市醫(yī)改方案的再提速。
雷海潮說(shuō),此次醫(yī)耗聯(lián)動(dòng)的改革就是要破除醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成機(jī)制,強(qiáng)化公益性,同時(shí)規(guī)范手術(shù)類(lèi)、病理類(lèi)、檢驗(yàn)類(lèi)等醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,捋順?lè)?wù)項(xiàng)目之間的比價(jià)關(guān)系。北京市實(shí)施醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)和藥品帶量采購(gòu)的已有探索以及取消醫(yī)用耗材加成的政策,為改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制、規(guī)范調(diào)整醫(yī)療服務(wù)“騰挪”出了空間。
目前,京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)已完成人工關(guān)節(jié)、心內(nèi)血管支架等6類(lèi)耗材采購(gòu),價(jià)格平均下降15.5%,一年可為北京市節(jié)約醫(yī)用耗材費(fèi)用約5億元。
雷海潮介紹,本次改革決定取消醫(yī)用耗材加成,醫(yī)療機(jī)構(gòu)將不再收取任何醫(yī)用耗材的加成費(fèi)用。取消藥品耗材加成,降低部分檢驗(yàn)費(fèi)用,就是讓開(kāi)藥、使用支架和導(dǎo)管等醫(yī)用耗材不再給醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來(lái)額外利益。
他特別強(qiáng)調(diào),廢除這樣的補(bǔ)償機(jī)制,有利于推動(dòng)合理使用化驗(yàn)和醫(yī)用耗材,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為,減少浪費(fèi),激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員不斷提高醫(yī)療技術(shù),促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由資源消耗規(guī)模擴(kuò)張型向內(nèi)涵質(zhì)量效率型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提供人民群眾滿意的健康服務(wù)。
根據(jù)測(cè)算,改革后北京市醫(yī)療費(fèi)用總量基本平衡,考慮到醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策,門(mén)診患者費(fèi)用基本持平,住院患者費(fèi)用略有增加。但對(duì)患者個(gè)體而言,不同疾病患者費(fèi)用有降有升,比如使用高值耗材較多的病種,費(fèi)用可能會(huì)下降;以技術(shù)勞務(wù)治療項(xiàng)目為主的病種,費(fèi)用可能會(huì)有所增加。
對(duì)此,北京市醫(yī)保局黨組書(shū)記于學(xué)強(qiáng)說(shuō),相關(guān)部門(mén)已進(jìn)行細(xì)化分析,對(duì)由于價(jià)格調(diào)整可能引起費(fèi)用漲幅明顯的病種,通過(guò)控費(fèi)、醫(yī)保政策結(jié)合救助政策予以解決,保障低收入家庭及困難群體負(fù)擔(dān)穩(wěn)定在可負(fù)擔(dān)水平。(劉世昕)
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