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按照規(guī)定，并不是擁有油罐、油槍和計(jì)價(jià)器，就能把自己當(dāng)做“加油站”的。按照國(guó)家《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，加油站必須具備油罐、加油機(jī)、站內(nèi)設(shè)置加油區(qū)、并配有滅火器材等，而且還要按照要求選址、布局建設(shè)。申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，加油站的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防和環(huán)保等部門(mén)的驗(yàn)收，且站內(nèi)需有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

黑加油站危害大

四川省石油制品行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)黃貴全表示，柴油儲(chǔ)運(yùn)的要求與汽油一樣，需要通過(guò)埋地等方式將靜電導(dǎo)入專(zhuān)門(mén)的儀器，這些“黑加油站”無(wú)疑并不符合安全要求。同時(shí)，“黑加油站”從業(yè)人員多是無(wú)證上崗，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何專(zhuān)業(yè)安全培訓(xùn)，平常不懂防范，發(fā)生火災(zāi)等危險(xiǎn)情況更不知如何應(yīng)對(duì)。

成都新都區(qū)斑竹園鎮(zhèn)境內(nèi)的新竹大道上，超長(zhǎng)貨車(chē)頻繁來(lái)往。從每天上午10點(diǎn)開(kāi)始，陸續(xù)有貨車(chē)放緩速度，將車(chē)身斜插進(jìn)路邊一塊空地中。空地的外圍，手拿水槍的工人在清洗車(chē)輛，而就在橫七豎八的貨車(chē)中間，纏繞的管子躺了一地。

有市民稱(chēng)，地上的管子有的是加油管，洗車(chē)棚的背后，有個(gè)加油站點(diǎn)，在給停靠在此的貨車(chē)加油，這樣的情況由來(lái)已久。

2019年4月到5月近兩個(gè)月時(shí)間里，記者多次前往新都區(qū)新竹大道，發(fā)現(xiàn)每天扎堆的貨車(chē)背后，有專(zhuān)人從一塊廢棄的空地中牽出管子，插進(jìn)貨車(chē)的油箱。經(jīng)過(guò)多日的暗訪，新竹大道上兩處隱蔽的非法加油站點(diǎn)浮出水面……

加油站外

空氣彌漫燃油氣味

管子伸進(jìn)貨車(chē)油箱

“每天都有很多貨車(chē)在這里加油，只加柴油，老板一天就要賣(mài)七八萬(wàn)元的油。”這是新竹大道上的一位商販，對(duì)馬路對(duì)門(mén)加油點(diǎn)最直觀的印象。

上午11點(diǎn)，陸續(xù)有貨車(chē)停靠在了馬路邊的洗車(chē)棚外，洗車(chē)工人開(kāi)始拿著水槍?zhuān)瑳_洗貨車(chē)的車(chē)身。然而，有的并不洗車(chē)的貨車(chē)，卻長(zhǎng)時(shí)間停靠在此，到底是出于什么樣的目的?超長(zhǎng)的車(chē)身之間，形成了好幾條過(guò)道，記者發(fā)現(xiàn)，有人蹲在車(chē)身一側(cè)，擺弄著手中的管子，空氣中，彌漫著燃油的氣味。

當(dāng)記者走近后發(fā)現(xiàn)，一名男子將一根管子伸進(jìn)了貨車(chē)的油箱，但在周?chē)](méi)有熟悉的加油站設(shè)備。

該地段靠近一個(gè)物流園區(qū)，每天貨車(chē)過(guò)往頻繁，記者隨機(jī)詢(xún)問(wèn)了幾位路邊的貨車(chē)司機(jī)，附近是否有便宜的柴油加油點(diǎn)，均表示不太清楚。一位在路邊修車(chē)的師傅卻告訴記者，這里確實(shí)是有人在給貨車(chē)加柴油，柴油油價(jià)為5.4元/升，根據(jù)目前油價(jià)行情，每升要比正規(guī)加油站便宜1元左右。

沒(méi)有加油站標(biāo)識(shí)，也沒(méi)有看見(jiàn)熟悉的加油設(shè)備，在馬路邊的空地上，為何直接加起了燃油?這些油從何而來(lái)，儲(chǔ)存在什么地方?

加油站內(nèi)

每升價(jià)格：5.6元 比市場(chǎng)價(jià)低1元多

盡管記者打聽(tīng)到洗車(chē)棚后面的“加油站”只給貨車(chē)加油，但記者仍舊用一輛柴油越野車(chē)進(jìn)行了嘗試。

車(chē)停靠在路邊之后，洗車(chē)棚老板稱(chēng)，在此洗車(chē)10元一次，只用水沖車(chē)身，洗車(chē)和加油并不是一個(gè)老板。

隨后，記者找到了加油站的老板，對(duì)方稱(chēng)，這里只賣(mài)柴油，5.6元/升，根據(jù)記者暗訪當(dāng)天四川地區(qū)柴油的實(shí)時(shí)價(jià)格(0號(hào)柴油6.86元/升)，每升柴油要比正規(guī)加油站足足便宜1.26元。雖然不是貨車(chē)，但“加油站”的人并沒(méi)有拒絕，并讓記者將車(chē)開(kāi)到洗車(chē)棚背后的一塊空地上。

記者發(fā)現(xiàn)，該空地長(zhǎng)、寬均在三、四十米之間，對(duì)于動(dòng)輒十幾米長(zhǎng)的大貨車(chē)，無(wú)法打堆停靠，于是才出現(xiàn)了斜身停在路邊，加油的人從里面牽著管子出去加油的現(xiàn)象。

停車(chē)的空地一側(cè)，有一塊長(zhǎng)方形的圍擋，上面用噴繪寫(xiě)有“此處加尿素”的字樣，但實(shí)際上只是打個(gè)掩護(hù)，一根管子從地底下伸出，一名男子打開(kāi)圍擋的一個(gè)缺口，里面一臺(tái)計(jì)價(jià)器現(xiàn)了出來(lái)。對(duì)方調(diào)整好計(jì)價(jià)器，拿起一把連接管子的油槍?zhuān)_(kāi)始給記者的車(chē)加油。柴油從油槍口嘩嘩流出，計(jì)價(jià)器上的數(shù)據(jù)也隨之增長(zhǎng)。

一位在此加油的貨車(chē)司機(jī)告訴記者，“這里的油沒(méi)問(wèn)題，又便宜。”據(jù)對(duì)方透露，對(duì)他們的貨車(chē)來(lái)說(shuō)，加一箱柴油，要比在正規(guī)加油站加油節(jié)約五、六百元。

安全設(shè)施：無(wú)

油罐埋土里，老板叼著煙

根據(jù)記者觀察和加油站老板的介紹，油槍里流出的油，存放在兩個(gè)埋在土里的油罐中。加油的男子指著一處略微凸起的地面說(shuō)，“就在這下面。”

埋油罐的位置表面，基本是泥土，油管從泥土中牽出后，被任意扔在露天壩里，在沒(méi)有車(chē)輛加油的時(shí)候，幾乎無(wú)人看管。而在這一整套設(shè)備的周?chē)浾邲](méi)有發(fā)現(xiàn)任何防雷、防靜電措施和消防設(shè)備，更沒(méi)有阻隔防爆設(shè)施。

男子在給記者的車(chē)輛加油期間，有柴油直接從油槍口流到地面，刺鼻的柴油味瞬間散開(kāi);而就在幾米遠(yuǎn)的位置，老板正叼著煙來(lái)回閑逛，而馬路邊，還有流動(dòng)的攤位在生火做飯。

按照國(guó)家《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，加油站必須具備油罐、加油機(jī)、站內(nèi)設(shè)置加油區(qū)、并配有滅火器材等，而且還要按照要求選址、布局建設(shè)。

當(dāng)記者問(wèn)起加油站是否具有規(guī)范安全設(shè)施時(shí)，加油的男子稱(chēng)：“柴油沒(méi)問(wèn)題，汽油我們就不敢賣(mài)。”在暗訪過(guò)程中，記者在該加油站的斜對(duì)門(mén)，又發(fā)現(xiàn)了另一處加柴油的點(diǎn)位，經(jīng)過(guò)實(shí)地探訪，與上一家“加油站”情況幾乎一模一樣，同樣是在洗車(chē)棚背后，不見(jiàn)任何安全設(shè)施，價(jià)格5.6元/升。如此賣(mài)油，真的可以嗎?

相關(guān)證照：無(wú)

正規(guī)發(fā)票也無(wú)法打印

對(duì)于每升比市場(chǎng)價(jià)低出1元左右的柴油，記者表達(dá)了對(duì)油質(zhì)的擔(dān)憂，但加油的男子很肯定地說(shuō)：“都是正規(guī)的油，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)。”

當(dāng)記者以檢驗(yàn)油質(zhì)為由，提出看看加油點(diǎn)的相關(guān)資質(zhì)時(shí)，兩個(gè)加油點(diǎn)的負(fù)責(zé)人均表示沒(méi)有證照，“加油有什么執(zhí)照?都是關(guān)系，都是認(rèn)識(shí)的來(lái)加油，沒(méi)有什么證照。”其中一個(gè)加油點(diǎn)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

連成品油零售經(jīng)營(yíng)證書(shū)、危化許可證等都沒(méi)有，更別提打印正規(guī)發(fā)票。其中一個(gè)加油點(diǎn)向記者開(kāi)了一張“收據(jù)”，上面只寫(xiě)了加油量、價(jià)格和日期。

根據(jù)商務(wù)部公布的《成品油市場(chǎng)管理辦法》，國(guó)家對(duì)汽油、煤油、柴油等成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。

按照規(guī)定，并不是擁有油罐、油槍和計(jì)價(jià)器，就能把自己當(dāng)做“加油站”的。申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，加油站的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防和環(huán)保等部門(mén)的驗(yàn)收，且站內(nèi)需有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

要想經(jīng)營(yíng)成品油，經(jīng)營(yíng)者必須提交油庫(kù)、加油站或加油點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)證明文件，以及安全監(jiān)管、公安消防和環(huán)保等多個(gè)部門(mén)核發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)及驗(yàn)收合格文件等。此外，包括工商部門(mén)核發(fā)的“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”或“企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)”和安全監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證”等，一個(gè)都不能少。

油從何來(lái)

兩個(gè)加油站的工作人員：

是從104油庫(kù)拉來(lái)的

自稱(chēng)中石油銷(xiāo)售人員者：

買(mǎi)油不需任何證件材料

中石油四川銷(xiāo)售分公司：

此人非我公司銷(xiāo)售人員

不具有任何資質(zhì)，所出售的油從何而來(lái)?兩個(gè)加油站的人均告訴記者：“油是從104油庫(kù)拉來(lái)的，是正規(guī)油。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，要從油庫(kù)中提油進(jìn)行油品交易的企業(yè)，必須拿到成品油經(jīng)營(yíng)許可。同時(shí)，無(wú)證無(wú)許可、證照不符，均屬于非法經(jīng)營(yíng)。

加油站的男子所提到的104油庫(kù)，位于成都天回鎮(zhèn)，屬于中國(guó)石油天然氣股份有限公司四川銷(xiāo)售倉(cāng)儲(chǔ)分公司。記者通過(guò)趕集網(wǎng)上一條寫(xiě)有“中國(guó)石油成都104油庫(kù)”的招聘信息，撥通了上面留的電話。

接電話的林(音)姓男子自稱(chēng)是中石油的銷(xiāo)售人員，據(jù)對(duì)方介紹，在他手中買(mǎi)柴油為6080元一噸(2019年4月)，“油是中石油104油庫(kù)的，這邊一噸柴油為1210升左右。”當(dāng)記者表明想把買(mǎi)來(lái)的柴油埋到工地進(jìn)行銷(xiāo)售后，對(duì)方表示“沒(méi)問(wèn)題”，“不需要任何證件材料，也不需要身份證。”對(duì)方表示，柴油的運(yùn)費(fèi)需要自己付。

在買(mǎi)油之前，記者提出希望到油庫(kù)和該銷(xiāo)售人員面談，但對(duì)方稱(chēng)油庫(kù)只出油，銷(xiāo)售部沒(méi)在油庫(kù)。“你可以到油庫(kù)去，我把車(chē)給你安排好，運(yùn)費(fèi)你們自己付。”。隨后，記者和該名男子約地方，對(duì)方向記者發(fā)了一個(gè)微信定位，為天回鎮(zhèn)中石油104油庫(kù)，隨后又將油罐車(chē)司機(jī)電話發(fā)送了過(guò)來(lái)。記者致電該油罐車(chē)司機(jī)，對(duì)方稱(chēng)如果確定要，馬上開(kāi)車(chē)到油庫(kù)。

對(duì)此，記者與中國(guó)石油天然氣股份有限公司四川銷(xiāo)售分公司聯(lián)系，經(jīng)查詢(xún)證實(shí)，這名林姓男子并非中石油四川銷(xiāo)售分公司銷(xiāo)售人員。中石油四川銷(xiāo)售分公司回應(yīng)稱(chēng)，企業(yè)法人需憑企業(yè)信息，現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證開(kāi)戶(hù)，并簽訂客戶(hù)告知書(shū)、企業(yè)承諾書(shū)等相關(guān)的文件后才能開(kāi)始購(gòu)油。油品出庫(kù)，購(gòu)油方需憑購(gòu)油開(kāi)具的成品油增值稅發(fā)票的提貨聯(lián)及中石油與發(fā)票對(duì)應(yīng)付油通知單提油，經(jīng)油庫(kù)核對(duì)信息無(wú)誤后，油庫(kù)才能發(fā)油。

查處情況

接到舉報(bào)后多部門(mén)出擊

6月11日，在接到舉報(bào)后，成都新都區(qū)應(yīng)急管理、安監(jiān)、經(jīng)偵、環(huán)保等多部門(mén)人員，前往新都區(qū)新竹大道旁的兩處加油站點(diǎn)。

其中一處加油站點(diǎn)的加油槍、計(jì)價(jià)器還擺在原來(lái)的位置，老板承認(rèn)，在地里確實(shí)埋了油罐。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)查看之后，要求站點(diǎn)將地里的油罐挖出，隨后將該站點(diǎn)負(fù)責(zé)人帶離了現(xiàn)場(chǎng)。目前，相關(guān)部門(mén)正在對(duì)該加油站點(diǎn)作進(jìn)一步調(diào)查。

根據(jù)四川省石油制品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的文件顯示，無(wú)證經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)和非法流動(dòng)加油車(chē)擾亂市場(chǎng)秩序，省經(jīng)信廳和省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭制定整治方案。按照上述兩部門(mén)要求，目前四川省成品油行業(yè)協(xié)會(huì)正在收集全省各地成品油無(wú)證經(jīng)營(yíng)店和非法流動(dòng)加油車(chē)的相關(guān)線索。

行業(yè)協(xié)會(huì)揭露黑加油站

三宗罪

“柴油的揮發(fā)性雖然沒(méi)有汽油那么高，但國(guó)家依然把它列為危險(xiǎn)物品進(jìn)行嚴(yán)格管控，國(guó)家對(duì)其儲(chǔ)存條件、消防設(shè)施都有明確規(guī)定。”

盡管?chē)?guó)家對(duì)成品油的生產(chǎn)、銷(xiāo)售有著嚴(yán)格的規(guī)定，但記者發(fā)現(xiàn)，不但網(wǎng)上柴油、汽油批發(fā)和銷(xiāo)售的廣告隨處可見(jiàn)，黑加油站點(diǎn)還通過(guò)印發(fā)名片、建立微信客戶(hù)群的方式進(jìn)行銷(xiāo)售，甚至還能大量批發(fā)。那么，文中這種黑加油站，有哪幾宗“罪”?

1、安全隱患

四川省石油制品行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)黃貴全在接受記者采訪時(shí)表示，柴油的揮發(fā)性雖然沒(méi)有汽油那么高，但國(guó)家依然把它列為危險(xiǎn)物品進(jìn)行嚴(yán)格管控，國(guó)家對(duì)其儲(chǔ)存條件、消防設(shè)施都有明確規(guī)定。柴油儲(chǔ)運(yùn)的要求與汽油一樣，需要通過(guò)埋地等方式將靜電導(dǎo)入專(zhuān)門(mén)的儀器，這些“黑加油站”無(wú)疑并不符合安全要求。“如果遭遇極端雷擊或靜電火花等情況，也可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸，黑加油站各類(lèi)設(shè)施之間完全沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置合理的防火間距，且消防設(shè)施不完善或沒(méi)有消防設(shè)施，面對(duì)初起火災(zāi)無(wú)法及時(shí)撲救，小災(zāi)便會(huì)成大難。”

同時(shí)，“黑加油站”從業(yè)人員多是無(wú)證上崗，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何專(zhuān)業(yè)安全培訓(xùn)，平常不懂防范，發(fā)生火災(zāi)等危險(xiǎn)情況更不知如何應(yīng)對(duì)，“有的使用報(bào)廢的油罐，這種油罐強(qiáng)度往往達(dá)不到要求，且經(jīng)過(guò)多年腐蝕，易引發(fā)油氣泄漏，不但會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害，更是火災(zāi)、爆炸的潛在導(dǎo)火索。”

2、以次充好

而非法經(jīng)營(yíng)加油站，其隱患遠(yuǎn)不只這些。黃貴全說(shuō)，“黑加油站”投入小、技術(shù)門(mén)檻低、收益高，購(gòu)置一兩個(gè)1000升左右的塑料罐，加上一臺(tái)小加油機(jī)就開(kāi)始賣(mài)油，通常開(kāi)設(shè)在隱蔽偏僻處不易被發(fā)現(xiàn)。“通常這些加油站點(diǎn)的人都會(huì)說(shuō)油是從正規(guī)渠道來(lái)的，但即便買(mǎi)了正規(guī)成品油，也會(huì)進(jìn)行一些勾兌，以次充好進(jìn)行銷(xiāo)售。”

3、污染環(huán)境

據(jù)了解，成品油是一種易揮發(fā)的物質(zhì)，國(guó)家要求成品油倉(cāng)儲(chǔ)、零售單位必須安裝油氣回收裝置。“沒(méi)有安裝相應(yīng)的油氣回收裝置，會(huì)致使成品油儲(chǔ)存、接卸、加油過(guò)程中出現(xiàn)的尾氣任意排放至空氣中，形成對(duì)大氣的直接污染。”同時(shí)，非法加油站點(diǎn)沒(méi)有對(duì)地面進(jìn)行硬化處置就直接儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)，在卸油、加油過(guò)程中出現(xiàn)的泄露，也會(huì)對(duì)土壤及地下水質(zhì)造成較大的污染，受風(fēng)雨影響，這樣的污染會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。