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2月21日，中共中央政治局召開會議，討論疫情與推動有效需求時，提出了加快新投資項目啟動的要求，其中重點談到了5G為代表的信息技術產業，3 月 4 日，在中共中央政治局常務委員會會議上，決策層強調，要加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設，其中要加快 5G 網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。

這短短的一句話，讓 “新型基礎設施建設” 也就是現在人們所稱的“新基建”成為熱詞。不過，關于新型基礎設施建設的具體范圍，在中央相關文件中并沒有給出十分明確的定義，倒是有一批官方媒體發出了聲音。

日前，新華社旗下的《瞭望》雜志在其《瞭望|“新基建” 帶來新機會》一文中認為：“新基建” 則主要指以 5G、人工智能、工業互聯網、物聯網為代表的新型基礎設施，本質上是信息數字化的基礎設施……能支撐傳統產業向網絡化、數字化、智能化方向發展的信息基礎設施，包括新一輪的網絡建設，如光纖寬帶、窄帶物聯網等;數據信息相關服務，如大數據中心、云計算中心以及信息和網絡的安全保障等，也必將成為我國 “新基建” 的核心所在。

在中央電視臺中文國際頻道的定義中提出，新型基礎設施建設是指發力于科技端的基礎設施建設，主要包含 5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等七大領域，涉及到通信、電力、交通、數字等多個社會民生重點行業。

無論如何，5G基建及應用、光伏電網及特高壓、工業互聯網、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源車及充電樁、人工智能、云計算大數據中心等7大領域應該歸入此次的“新基建”范疇，應該沒有異議的。

其實，“新基建”并不是一個新概念，早在2018年底召開的中央經濟工作會議上就明確了5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等“新型基礎設施建設”的定位，隨后“加強新一代信息基礎設施建設”被列入2019年政府工作報告。但是，2020年開年的首場國常會再提新基建，不僅僅是為了解決新冠疫情結束后的經濟復蘇問題，也應該是一種更深層的戰略考量。

那么，借抗擊新冠疫情、迅速推動有效需求之際，而重提的“新基建”究竟“新”在哪里?這個所謂的“新”究竟為中國的企業，特別是制造業，帶來怎樣的新機遇呢?當然，我們首先想到和看到的，就是此次“新基建”帶來的新的投資規模：根據各省發改委官網發布的相關重大投資信息，我們可以發現，全國16個省份自治區的重大項目投資額就達到了40萬億，而不僅僅是前段網上流傳的34萬億。如此空前的可能性投資體量一定會給中國經濟帶來前所未有的影響。這注定會成為中國企業帶來三大“新”的機遇：

第一個新機遇：新制造

這是一個最直接的新風口。上述7個領域都需要設備及相關硬件制造，更為重要的是，此次新基建對于制造業的“新”表現在哪里呢?不在于這不是傳統制造業，因為上述設備的制造幾乎都將在傳統制造業工廠制造出來，所以是傳統制造業轉型升級的關鍵時刻。但是，這又不可能傳統的制造格局和制造方式。

此次新基建的制造體現為兩大新特點上：

1

一個“新”是制造方式的新。

以人工智能與產業互聯網應用技術為基礎的新制造將成為主流趨勢，這不僅僅是由于新冠疫情加劇了制造業通過產業互聯網技術進行轉型升級的急迫性，而且，由于全球供應鏈變化、人口紅利消失以及因5G技術廣泛應用導致的產業互聯網新基建大規模的展開，也使得人工智能與產業互聯網技術在制造業快捷而低成本應用變成了一個現實和趨勢。

2

一個“新”是新國產化要求的新。

根據國家相關法規、國家財政部及相關部委關于政府及事業單位軟硬件采購的相關規定，這些單位信息化系統軟硬件將國家安全要求建立清單制度，新一輪裝備制造業的新國貨化正在悄然來臨，而此次新基建的核心就是信息化裝備。因此，中國的信息化軟硬件企業迎來了前所未有的市場需求風口。

第二個新機遇：新建造

建造行業(基建、建筑、建設等)應該是此次新機遇的重要收益者，但這是不是說在上述領域的企業都會感受到這一機遇呢。未必，新基建的新首先不是體現在傳統的“鐵公基”上，而是“信智聯”上，這就意味著，這是一次新建造行業的誕生，也就是建本身的智能化、綠色化和精益化上，同時，建造的對象也是新的基礎設施，即使是傳統的住宅、交通及其他城市傳統基礎設施，但也是更加智能化的住宅、辦公、交通、安防和其他智能化基礎設施以及更加智慧化的城市應急管理設施。

尤其是新冠疫情蔓延及其防控為我們以往的智慧城市建設也提出了新的課題：傳統的智慧城市建設更注重于城市人口日常行為的管控、強調社區及樓宇的智能化服務、交通的智能化管控、城市商業設施的智能化服務等，但是當一個城市遇到重大突發事件，尤其是與疾病相關的黑天鵝事件，一個城市管控是多么的脆弱。武漢市是中國第一批智慧城市的試點，是國內公認智能化程度較高的城市，遇到突如其來的黑天鵝事件，在很長一段時間內，很難有系統化的應對方式;而應對過程，也使得商業設施、城市服務、社區服務停擺。這樣的教訓絕不僅僅是武漢的問題，這說明，我們一二線城市智慧城市建設還要很大的提升空間，尤其是應對黑天鵝事件的應急管理系統建設、智慧安防能力的升級、智慧社區、智慧樓宇、智慧空間、智慧化現代服務的升級與重構，這都是我們智慧城市建設下一步需要重點考慮的新方向。

第三個新機遇：新服務

新冠疫情事件給旅游、交通、餐飲、娛樂、店鋪零售、線下培訓教育等傳統服務業幾乎造成了毀滅性的打擊，即使疫情過去，以上行業的大批中小企業甚至大企業都可能再也活不過來了，第一個倒下的是海航，但是她命還是不錯的，由政府出面接管，可是小企業呢?盡管出臺了很多免租降費的措施，但是，連續幾個月以上幾乎沒有任何收益，而且政策真正的落實也需要條件和時日。所以，大批傳統服務中小企業消失可能是大概率事件。

但是，幾家歡樂幾家愁。以線上交付為特征的新服務業出現了井噴現象，其中典型的以抖音為代表的短視頻、以小鵝通為典型的視頻直播、以騰訊會議為代表的遠程會議等等，當然，更具顛覆力的是網上醫療或互聯網醫院成為醫療變革的主角、而以視頻直播為主要特征的線上教育行業也會快速發展，這不僅僅是疫情防護的臨時性替代，而在很大程度上，線上教育培訓給黑天鵝帶到了一個新的拐點。這本來是新冠疫情帶來的變化，為什么會成為新基建的新機遇呢?因為，如果沒有新基建的超大規模投入，這種極具5G時代特征的服務業可能伴隨著5G時代的逐漸擴展而緩慢進化。新基建時代的到來，一下子就將這種因新冠疫情催化的新服務業即時進入了快車道。各位，千萬別忘了，2015年以來，新教育、新醫療，就一直被投資人視為將會持續10年以上的兩大風口產業，而今天在新冠疫情的“破壞性沖擊”和“新基建”的建設性沖擊而瞬間來到了我們的身前。

當然，機會是一個主觀詞，而不是一個客觀詞，你抓住了，就是機會，抓不住，就是別人的機會;即使你看到了，也未必能夠抓住，抓住這個機會，既需要充分的準備，也需要承擔風險的承受力，因為，抓住機會往往都是需要代價的。而這個代價，有人支付的起，有人支付不起。