以更高水平促進我國對外開放經濟高質量發展 完善外商投資環境
發布時間：2020-07-03 11:35:24
文章來源：中國經濟新聞網
《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》將自7月23日起施行
《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》將自7月23日起施行。這是《外商投資法》施行后，我國推進負面清單管理制度的最新配套文件。在新冠肺炎疫情給世界經濟和全球跨國投資帶來巨大沖擊的背景下，2020年版外商投資準入負面清單是實施更大范圍、更寬領域、更深層次全面開放的重要舉措，這展示出我國堅定不移支持經濟全球化和跨國投資的決心，將進一步完善外商投資環境，以更高水平開放促進經濟高質量發展。
外商投資準入負面清單是實行準入前國民待遇加負面清單管理制度的基本依據。近年來，我國深入探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，不斷提高開放水平。2019年出臺的《外商投資法》及其實施條例，在法律法規層面正式確立準入前國民待遇加負面清單管理制度，外商投資準入負面清單統一列出禁止或限制投資的領域，負面清單之外給予外商投資國民待遇。2017-2019年連續三年修訂全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單，在金融、汽車等領域推出了一系列重大開放舉措。通過擴大開放，提振外商投資信心。2017-2019年，在全球跨國投資連續下滑的背景下，我國吸引外資分別達1363億美元、1383億美元、1412億美元，穩居世界第二位，實現穩中有增、穩中提質。
受新冠肺炎疫情的影響，世界經濟和全球跨國投資遭受嚴重影響，全球貿易保護主義和單邊主義有進一步抬頭的趨勢。但是，世界經濟你中有我、我中有你的格局難以分割。面對復雜形勢，我國堅定支持經濟全球化，堅定不移擴大改革開放，放寬市場準入，持續優化營商環境，推進更高水平對外開放。
與2019年版相比，2020年版外商投資準入負面清單只做減法、不做加法，加快服務業重點領域開放進程，放寬制造業、農業準入，繼續在自貿試驗區進行開放試點。其中，全國外商投資準入負面清單由40條減至33條，壓減比例17.5%;自貿試驗區外商投資準入負面清單由37條減至30條，壓減比例18.9%。
今年以來，在新冠肺炎疫情對世界經濟造成嚴重沖擊的情況下，我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展，出臺了一系列有針對性的政策，堅持在擴大開放中推進復工復產，對內外資企業統一適用各項支持政策，為外商投資提供了更加開放的投資環境，用實際行動踐行對外開放承諾。經過新冠肺炎疫情的考驗，各國的投資者會更加深刻地體會到，中國推動更高水平開放的腳步不會放緩，中國利用外資的政策不會變，中國為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。
穩住外貿外資基本盤，對穩定經濟運行和就業大局至關重要。當前，新冠肺炎疫情仍在全球流行，世界經濟嚴重衰退。我國經濟已深度融入世界經濟，必須對復雜的外資外貿環境有充分估計和準備。未來，要繼續聚力“六穩”“六保”，堅定發展信心，推動多領域多層次國際合作，進一步打造市場化、法治化、國際化營商環境，完善鼓勵和吸引外商投資的政策，讓中國成為更多外商投資興業的熱土。以開放促改革促發展，穩中求進，努力實現我國經濟社會發展的目標和任務。
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