直播帶貨有望告別野蠻生長 重點查處虛構交易 明確主播法律責任
發布時間：2020-07-31 11:42:31
文章來源：工人日報
當前，網絡直播營銷迅猛發展，為激活消費市場、助力經濟增長發揮了積極作用，但也存在網絡平臺責任落實不到位、商品經營者售賣假冒偽劣商品
當前，網絡直播營銷迅猛發展，為激活消費市場、助力經濟增長發揮了積極作用，但也存在網絡平臺責任落實不到位、商品經營者售賣假冒偽劣商品、網絡主播虛假宣傳，一些直播平臺和商家刷粉絲數據、刷單造假等問題。日前，《市場監管總局關于加強網絡直播營銷活動監管的指導意見(征求意見稿)》向社會公開征求意見，旨在保護消費者合法權益，促進直播營銷新業態健康發展。
帶貨主播在直播間夸大宣傳產品成分和虛假宣傳產品功效;一些直播平臺和商家刷粉絲數據、刷單造假;直播銷售的產品貨不對板……
當前，網絡直播營銷迅猛發展，為激活消費市場、助力經濟增長發揮了積極作用，但也存在網絡平臺責任落實不到位、經營者售賣假冒偽劣商品、網絡主播虛假宣傳等問題。
7月29日，《市場監管總局關于加強網絡直播營銷活動監管的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)向社會公開征求意見，截止時間為8月28日。
有關專家指出，《征求意見稿》對有關主體法律責任、嚴格規范網絡直播營銷行為、依法查處網絡直播營銷違法行為等都做了詳細說明。這意味著，直播帶貨即將結束野蠻生長，進入監管時代。
“刷單炒信”等問題受關注
點贊、評論、彈幕、轉發……這些直播平臺衡量熱度的數據指標都可以“刷”出來，而且可以“明碼標價”甚至可以打包成“套餐”對外出售。為了匹配品牌主蓬勃的直播帶貨需求，一些廣告公司、媒介代理公司、MCN機構、直播平臺甚至合力制造“虛假繁榮”。
一位主播告訴記者，現在買粉比以前貴多了，以前“僵尸粉”“機刷粉”便宜，現在得買些“真人粉”，要不然會有封號限流的風險。
7月30日，記者以“直播漲粉”為關鍵詞在QQ搜索，一下子跳出來幾十個相關QQ群。記者隨后通過某直播漲粉QQ群加入一代理商，發現有單項服務價格和套餐價格。單買的話，100個真人粉絲要40元，1000個真人粉絲300元;套餐價格30元可獲得“8888播放+50轉發+188贊+10高級評論”。
中消協律師團律師李斌對記者表示，刷單炒信行為嚴重扭曲了電子商務市場秩序，不僅侵害消費者權益，也讓一些請明星或網紅直播帶貨的商家遭受損失，影響電商行業可持續發展，必須加強監管。
此次公布的《征求意見稿》指出，針對網絡直播營銷中“刷單炒信”、平臺責任落實不到位等問題，根據《電子商務法》，重點查處虛構交易、擅自刪除或編造用戶評價、對平臺內經營者侵害消費者合法權益行為未采取必要措施、未盡到資質資格審核義務、對消費者未盡到人身和財產安全保障義務等違法行為。
明確帶貨主播的法律責任
北京市消費者協會6月16日發布的《直播帶貨消費調查報告》顯示，在體驗調查的30個直播帶貨樣本中，有3個樣本涉嫌通過虛假宣傳產品功效或極限用詞誘導消費者購買商品，侵犯了消費者的知情權和公平交易權。
有業內人士認為，網絡主播作為一個新職業，扮演著很多角色，不單純是廣告發布者，也有可能是廣告經營者和廣告代言人，這就要求其宣傳推廣行為必須符合廣告法等有關法律法規，承擔相應的法律責任。
《征求意見稿》明確，自然人、法人或其他組織在網絡直播營銷活動中為商品經營者提供直播服務，直播內容構成商業廣告的，應根據其具體行為，按照《廣告法》規定履行廣告發布者、廣告經營者或廣告代言人的責任和義務。
不過，廣東財經大學智慧法治研究中心執行主任姚志偉認為，《廣告法》是針對傳統的廣告形式制定的，其很難適用于直播帶貨這種新的營銷形式，用《廣告法》監管直播帶貨存在一定的困難。
他指出，現在的互聯網廣告監管主要依賴于技術手段，即互聯網廣告監測系統。現在的監管技術，對于文字的識別較好，對于視頻和音頻的識別較差。這導致了技術監測系統對直播帶貨的監管效率較低。考慮到直播帶貨的海量性，由人工進行日常監管幾乎沒有可能。另外，主播的法律地位認定也存在難點。例如，當直播過程中存在多名主播時，有些人可能僅是主持人和助手的角色，多位主播都認定為廣告代言人顯然不妥。
為此，姚志偉建議，應探討更為可行、有效且能同時實現保障消費者權益、促進行業健康發展的監管之道。
嚴打銷售“三無”產品等問題
中國消費者協會發布的《“618”消費維權輿情分析報告》顯示，在今年“618”電商購物節中，直播帶貨行業存在產品質量不佳、貨不對板，平臺主播向網民兜售“三無”產品、假冒偽劣商品等問題。
針對這一問題，《征求意見稿》指出，根據《產品質量法》，重點查處在商品中摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品、偽造商品的產地、偽造或冒用他人廠名廠址、銷售“三無”產品和侵犯他人知識產權商品等違法行為。
此外，針對網絡直播營銷中的食品安全問題，《征求意見稿》要求，根據《食品安全法》，重點查處無經營資質銷售食品、銷售不符合安全標準的食品、銷售標注虛假生產日期或超過保質期的食品等違法行為。
對此，中國消法研究會副秘書長陳音江表示，消費者在直播間購物，不只是圖便宜，而是想買到性價比高的好產品。希望新規的出臺能夠遏制當前的行業亂象，讓直播帶貨健康發展，讓消費者放心“買買買”。
樂活HOT
-
2021年福建舉辦紅色電影展映活動
記者20日獲悉，為發揮好紅色電影在黨史學習教育中的特殊作用，2021年我省舉辦紅色電影展映活動近63萬場，觀影人數近1300萬人次。來自全省各
-
浙江遂昌教育提質行動推進教育高
近日，遂昌育才高級中學學生李何其榮獲第38屆全國中學生物理競賽金牌，并保送北大。近年來，遂昌大力實施教育提質行動，加快推進教育高質量
-
2021年黑龍江貨物貿易進出口總值
據哈爾濱海關統計，2021年，我省貨物貿易進出口總值1995億元人民幣，比上年(下同)增長29 6%，比2019年增長6 9%，進出口增速高于全國增速8 2
-
2021年遼寧大連持續推進農村環境
2021年，大連市生態環境部門持續推進農村環境綜合整治，完成116個省級美麗宜居村污水和水源地規范化整治任務，完成15處農村黑臭水體治理。
-
遼寧大連持續深入推進環評審批制
2021年，大連市深入推進環評審批制度改革，實施網上辦十項舉措和容缺受理即來即辦秒批秒辦全程網辦，實現即來即辦事項達到40%以上、全程網
-
青島上線運行全國首個公交鑰匙智
駕駛員于惠你好，請發9時15分2路線，請取33號車鑰匙。青島公交2路線駕駛員于惠完成面部識別后，面前的智能鑰匙柜自動開啟，于惠按照語音提
-
國際公共藝術論壇系列活動在青島
第五屆國際公共藝術獎頒獎典禮暨國際公共藝術論壇系列活動在青島西海岸新區舉行。作為國際公共藝術領域最高成就的象征，國際公共藝術獎(IAP
-
2021年青島機場完成貨郵吞吐量同
青島機場集團透露，2021年，青島機場共完成貨郵吞吐量23 76萬噸，同比增長14 9%。其中，國際貨郵吞吐量為9 63萬噸，在國外疫情形勢嚴峻的情
-
濰坊商務局去年支持小微企業出口
2021年以來，濰坊市商務局助力外貿企業穩定發展，會同中國信保濰坊營業部，克服疫情不利因素，簡化業務程序，將2200余家小微外貿企業納入省
-
山東兩市第三類醫療器械企業UDI
近日，記者從省藥監局區域檢查第四分局獲悉，2021年，威海、煙臺兩市第三類醫療器械生產企業UDI實施率達到100%，35家企業170762條產品信息
娛樂LOVE
山東出臺新型城鎮化規劃（2021-2035年）
省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《山東省新型城鎮化規劃(2021-2035年)》。《規劃》提出，到2025年，山東新型城鎮化將初步實現智慧化、綠
福建寧德在全省率先啟動市屬國企技能
近日，記者從寧德市相關部門了解到，寧德市以薪酬改革為突破口，在全省率先啟動技能人才改革，實現市屬國企技能人才多勞多得，確保上升有通
2022中國·福州新春文化旅游月正式啟動
為期一個月的文旅盛宴——2022中國·福州新春文化旅游月正式啟動。新春文化旅游月由福州市人民政府主辦，福州市文化和旅游局、各縣(市、區)
2021年福建石獅新增市場主體32195戶
記者從石獅市市場監督部門獲悉，2021年，石獅市新增市場主體32195戶。其中，新增內資企業8309戶、農民專業合作社3戶、外資企業113戶、個體
“十四五”期間福建將推進醫保“八項
記者從省政府新聞辦舉行的《福建省十四五全民醫療保障專項規劃》和《關于完善職工基本醫療保險門診共濟保障機制的實施意見》新聞發布會上獲