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近段時(shí)間，重慶文理學(xué)院電子信息與電氣工程學(xué)院教授歐漢文，成功研發(fā)一款能提高工藝品雕刻性能的雕刻機(jī)。

今年50歲的歐漢文，原是一名小學(xué)教師，2014年從松溉中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校調(diào)到重慶文理學(xué)院擔(dān)任講師，主攻電子設(shè)備裝接工藝、生產(chǎn)自動(dòng)化控制及移動(dòng)機(jī)器人設(shè)計(jì)。

2019年，歐漢文被評(píng)為“重慶市市級(jí)技能大師工作室領(lǐng)銜專家”。依托永川區(qū)政府為他建立的“市級(jí)技能大師工作室”，歐漢文指導(dǎo)學(xué)員獲得全國(guó)大賽一等獎(jiǎng)。因成績(jī)突出，他從講師破格提拔為三級(jí)教授(正高級(jí))。

從小學(xué)教師到大學(xué)教授，歐漢文通過刻苦鉆研實(shí)現(xiàn)了人生的跨越。他的成長(zhǎng)，正是我市人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的生動(dòng)縮影。

近年來，我市以評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)主體多元化、評(píng)價(jià)方式差異化改革為突破口，堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，大力向用人主體放權(quán)、為人才松綁，橫向破除人才職業(yè)壁壘，縱向打破人才成長(zhǎng)“天花板”，進(jìn)一步理順政府、市場(chǎng)、社會(huì)、用人主體和人才的關(guān)系，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一池春水”。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)化

憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才

與歐漢文經(jīng)歷相似的，還有重慶艾生斯生物工程技術(shù)有限公司執(zhí)行董事易維京等專家人才。

易維京長(zhǎng)期從事免疫診斷核心原料及免疫檢測(cè)技術(shù)研究，成功研制近100種診斷用原料產(chǎn)品，在該領(lǐng)域打破國(guó)內(nèi)80%產(chǎn)品依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，個(gè)人擁有國(guó)家發(fā)明專利8項(xiàng)。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，易維京第一時(shí)間組織團(tuán)隊(duì)集中攻關(guān)，迅速開發(fā)近20種用于新冠病毒檢測(cè)的核心原料，并供應(yīng)到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)反響良好。根據(jù)易維京取得的突出業(yè)績(jī)，易維京從工程師破格評(píng)為正高級(jí)工程師。

市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為克服“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，我市在人才評(píng)價(jià)方面大膽改革，強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政治不過關(guān)、弄虛作假、學(xué)術(shù)不端和違紀(jì)違規(guī)者“一票否決”;堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，根據(jù)不同崗位、區(qū)域差異、社會(huì)需求設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，防止“一刀切”;突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

以分類評(píng)價(jià)為例。為破解過去人才供需錯(cuò)位，招人難、用人難、就業(yè)難、成長(zhǎng)難等問題，我市根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé)，出臺(tái)《分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施方案》，以及科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、技能等10個(gè)領(lǐng)域人才分類評(píng)價(jià)實(shí)施方案，把10個(gè)領(lǐng)域人才劃分為38個(gè)類別，分類建立各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各類優(yōu)秀人才脫穎而出。

在業(yè)績(jī)導(dǎo)向方面，我市人才評(píng)價(jià)堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論“英雄”，根據(jù)人才從事的行業(yè)、崗位，突出代表性成果，注重實(shí)際能力和實(shí)績(jī)，認(rèn)可替代性成果，重點(diǎn)考察專業(yè)性、創(chuàng)新性，以及履職績(jī)效、工作成果、實(shí)際貢獻(xiàn)等。

評(píng)價(jià)主體多元化

“同行評(píng)同行、內(nèi)行評(píng)內(nèi)行”

“厘清誰是人才評(píng)價(jià)的真正主體、誰有資格評(píng)價(jià)人才，是實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)科學(xué)化的前提。”市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

我市推動(dòng)建立以“同行評(píng)同行、內(nèi)行評(píng)內(nèi)行”為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮用人單位、市場(chǎng)、社會(huì)等多元主體的作用，通過問“東家”、問專家、問大家，使得評(píng)委的來源更加多元化，評(píng)價(jià)的專業(yè)性、權(quán)威性、群眾性持續(xù)提升。

問“東家”——誰用人，誰評(píng)價(jià)。人才有沒有能力、水平有多高，用人單位最有發(fā)言權(quán)。我市發(fā)揮用人單位在評(píng)價(jià)中的主體作用，落實(shí)和保障用人單位評(píng)價(jià)自主權(quán)，推動(dòng)具備條件的高等院校、科研院所、醫(yī)院、大型企業(yè)等自主開展評(píng)價(jià)聘任工作。市人力社保局向各區(qū)縣下放中級(jí)職稱評(píng)委會(huì)組建權(quán)，自主開展職稱評(píng)審工作;向所有市屬高校、多家科研院所、條件成熟的三甲教學(xué)醫(yī)院下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán);在重慶機(jī)電集團(tuán)、重鋼集團(tuán)等大型國(guó)企組建高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)開展評(píng)審工作等。

問專家——誰懂行，誰來評(píng)。我市采取業(yè)內(nèi)同行評(píng)價(jià)、同行專家舉薦、行業(yè)組織評(píng)審等方式對(duì)人才進(jìn)行評(píng)價(jià)。如在重慶英才計(jì)劃評(píng)審中，我市根據(jù)參評(píng)人才的專業(yè)領(lǐng)域，遴選一批專業(yè)造詣高、熟悉行業(yè)發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家擔(dān)任評(píng)委，提高評(píng)審專業(yè)性。在人才表彰、職稱評(píng)審等工作中，在區(qū)縣、單位、行業(yè)主管部門推薦的同時(shí)，探索實(shí)行同行專家舉薦制度，被舉薦人才可破格參與評(píng)審。此外，我市還注重引入行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等專業(yè)組織評(píng)價(jià)人才，在市工商聯(lián)、工程師協(xié)會(huì)和市人才交流服務(wù)中心等社會(huì)組織組建高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)，開展職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)職稱評(píng)定職能逐步由“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)交“行業(yè)組織”。探索引入高端獵頭、人才測(cè)評(píng)等機(jī)構(gòu)，依托第三方機(jī)構(gòu)開展人才評(píng)價(jià)。

問大家——誰享受人才的服務(wù)，誰來評(píng)。我市堅(jiān)持在陽光下評(píng)價(jià)人才，將服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)作為一個(gè)重要維度，接受大家的監(jiān)督。比如，針對(duì)高校教學(xué)型教師的評(píng)價(jià)，注重聽取學(xué)生的聲音;針對(duì)醫(yī)生的評(píng)價(jià)，注重聽取患者的聲音等。

評(píng)價(jià)方式差異化

讓評(píng)價(jià)更有針對(duì)性、更加公平

為消除人才評(píng)價(jià)中關(guān)系分、人情分、利益分等影響，重慶加大與四川省等兄弟省市合作，潼南區(qū)、遂寧市等川渝毗鄰地區(qū)共同建立科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜胰瞬判畔欤ㄟ^共建信息庫、互派考官等方式加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)交流合作，有力杜絕人情干擾，確保評(píng)審公平公正。

近年來，我市創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式方法，通過外聘評(píng)委、數(shù)字評(píng)審、直通評(píng)價(jià)，靈活采用考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等不同方式，暢通人才評(píng)價(jià)渠道，讓評(píng)價(jià)更有針對(duì)性，更加公平。

以外聘評(píng)委為例。來自市委組織部的數(shù)據(jù)顯示，2019年重慶英才計(jì)劃評(píng)審中，市外評(píng)委占比超過50%。

在數(shù)字評(píng)審方面，為改變?nèi)瞬旁u(píng)價(jià)中材料多、只見材料不見人等傳統(tǒng)方式，我市建立完善評(píng)價(jià)、管理、查詢等平臺(tái)，并逐步與人口信息、學(xué)歷信息、社保信息、電子檔案信息貫通，以信息化手段推動(dòng)人才評(píng)價(jià)方式變革。

在直通評(píng)價(jià)方面，我市對(duì)特殊人才、博士后研究人員、留學(xué)回國(guó)人員等優(yōu)秀人才開辟職稱評(píng)定“綠色通道”。

在以賽代評(píng)方面，我市對(duì)技術(shù)技能實(shí)踐性突出的專業(yè)領(lǐng)域，采取以賽代評(píng)的方式。如獲獎(jiǎng)?wù)咧苯诱J(rèn)定獲得相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格，同步允許其申報(bào)相應(yīng)層級(jí)人才項(xiàng)目。

通過改革創(chuàng)新，全市人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、評(píng)價(jià)主體更加多元、評(píng)價(jià)方式更加多樣，初步形成了導(dǎo)向明確、規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步激發(fā)了廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在推動(dòng)重慶集聚人才、使用人才和助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

截至目前，全市已有2729名特殊人才通過職稱評(píng)價(jià)“綠色通道”直接獲得高級(jí)職稱，747名高層次人才通過市場(chǎng)化評(píng)價(jià)方式受益。近三年，全市新增人才52.93萬、總量達(dá)565.12萬人。

據(jù)科技部監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，目前，重慶市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)和區(qū)域創(chuàng)新能力排名全國(guó)第七。