遼寧遼源腳踏實地推進經濟社會發展全面綠色轉型
發布時間：2021-08-25 10:50:33
文章來源：吉林日報
十三五時期，遼源市在全面建設社會主義現代化國家新征程中，腳踏實地推進經濟社會發展全面綠色轉型。強化目標管控落實，有力推進節能降碳循
“十三五”時期，遼源市在全面建設社會主義現代化國家新征程中，腳踏實地推進經濟社會發展全面綠色轉型。
強化目標管控落實，有力推進節能降碳循環發展。一是分解落實指標任務。遼源市認真分析各縣區能源消費情況、需求以及增量影響程度，將省政府下達的指標任務分解落實到縣區、遼源經濟開發區和重點用能企業，按照力爭完成“十三五”目標任務的標準強化“雙控”目標管理。二是完善管理措施。制定印發《加強能源消費管理實施方案》。實行能源消費目標責任管理制度，明確由縣區政府、遼源經濟開發區管委會強化屬地管理職責，責成其對重點用能企業加強時時監管。市節能監察機關定期開展節能監察，市節能領導小組辦公室組織實施各縣區能源消費總量和強度“雙控”目標考核，并將結果在網站公示，對未完成目標任務的縣區行政一把手進行約談，提出節能建議和整改目標，要求其在規定時間內全部整改完畢。同時，以產業結構調整推動能源結構調整，進一步強化工業、建筑業、交通、公共機構等重點領域節能。2020年度能耗“雙控”目標實現理性回歸，能耗管控成效初步顯現。三是積極推進重點用能企業能耗在線監測。年綜合能耗萬噸標煤以上企業均納入省平臺統一監管。四是組織“百千萬”企業考核。定期上報考核結果。
嚴格節能審查制度，源頭管控項目節能審批手續。一是多措并舉，推動項目辦理節能審批手續。將節能審批手續對應事項一次性告知單和固定資產投資項目節能審批一次性告知單一并發給項目單位，將事項所需流程、時限、要求等一次性告知項目單位，填報系統時再次提醒項目單位辦理節能審批手續。嚴格核對項目可研報告、項目申請報告中的節能篇章和節能報告是否一致，督促項目單位和編制單位，遵循專家意見進行修改，確保項目能耗更加科學準確。通過節能現場踏勘環節，督促項目單位在開工前辦理節能審批手續。一旦發現項目存在未進行節能審查即開工建設的違規行為，發改部門依法作出責令停止建設或停止生產、使用，限期改造的通知，以此督促項目單位必須在開工前取得節能審批手續并合法獲批。二是強化過程監督，定期調度節能審查進展情況。遼源市督促各縣區、開發區盯緊項目建設進度，定期調度節能審查項目實施情況，按照批復組織項目建設，并按要求上報進展情況。三是統籌項目建設，每周督促完善項目要件。遼源市項目中心每周定期調度匯總全市新開項目前期手續辦理情況，曬出各縣區項目前期手續成熟率、對比圖，以此促進各縣區、各市直相關部門加快推進項目前期工作特別是節能審查的及時辦理。
實施清潔能源項目，積極推動能源結構調整優化。一是積極爭取風力發電指標。遼源市把積極爭取全省可再生能源消納指標作為工作重點并持續推進。東遼縣白泉青龍分散式風電場、東豐縣沙河鎮慶余風電項目得到省能源局風力發電指標5.3萬千瓦，占到了全省分散式風電總指標一半以上，填補了風電建設空白。二是推動可再生能源項目納入規劃。遼源市龍山區生物質熱電聯產項目已納入省生物質發電規劃。三是超前謀劃清潔取暖項目。遼源市結合國家政策投向，超前謀劃北方地區冬季清潔取暖、秸稈綜合利用、城區建筑節能改造、以熱電聯產、核能、生物質能為主要供熱能源的替代項目等，2021年被國家確定為清潔取暖試點城市并獲專項支持。
建立健全制度體系，筑牢全面綠色轉型發展之基。一是深化生態文明體制改革。15項改革任務如期完成，《遼源市落實柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃實施方案》《遼源市關于推行合同節水管理促進節水服務產業發展的實施方案》《落實省環保產業振興發展若干意見的措施清單》《遼源市落實<吉林省建立市場化、多元化生態保護補償機制行動計劃>工作方案》等陸續實施，為節能減排提供了制度保障。二是編制《遼源市能源發展“十四五”規劃》。明確完善能源產供儲銷體系，建設智慧能源系統，優化電力生產和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，實施能源行業統籌、能源網絡優化、能源生產保障、能源利用提效、能源管理強化五大工程，為經濟社會發展提供能源安全保障。三是制定出臺《遼源市關于加強“十四五”期間用能管理的指導意見》。以加強制度管理和依法行政規范。加強重點用能單位管理，加快實施綜合能效提升等節能工程，深入推進工業、建筑、交通等重點領域節能降耗，持續提升新基建能效水平。廣泛開展全民節能行動，營造有利于節能的整體社會氛圍。四是研究制定《關于建設經濟社會發展全面綠色轉型區的決定》。對產業結構、能源結構、可再生能源發展等做出部署安排，將于近期印發實施。
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