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湖北省頒布“土地29條”助推鄉(xiāng)村振興
發(fā)布時(shí)間：2021-09-17 14:19:46
文章來源：湖北日?qǐng)?bào)
湖北省頒布“土地29條”助推鄉(xiāng)村振興
保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地、探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)……近日，省自然資源廳釋放政策紅利，推出29條措施，助力全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地
鄉(xiāng)村振興離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，相關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)如何保障？
省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，措施要求統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)、縣域產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等空間布局，編制規(guī)劃時(shí)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合用地。各地統(tǒng)籌使用新增建設(shè)用地計(jì)劃和增減掛鉤指標(biāo)等存量建設(shè)用地指標(biāo)，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，不足部分由省級(jí)統(tǒng)籌解決。
今年，省委省政府明確，將重點(diǎn)打造茶葉、油菜籽、生豬等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)于這類項(xiàng)目，措施明確保障項(xiàng)目用地。
隨著縣域經(jīng)濟(jì)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，公共設(shè)施建設(shè)用地需求增加。對(duì)此，措施明確，要盤活存量建設(shè)用地，實(shí)施“畝產(chǎn)論英雄”。過渡期內(nèi)，對(duì)原國(guó)定貧困縣，每縣每年單列600畝新增建設(shè)用地計(jì)劃，專項(xiàng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目用地。耕地資源匱乏的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣境內(nèi)的國(guó)家和省級(jí)重大項(xiàng)目，難以落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的可實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。
土地交易所得重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興
鞏固攻堅(jiān)脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開資金支持。為繼續(xù)發(fā)揮土地指標(biāo)交易“資金池”作用，措施明確要搭建市縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易平臺(tái)，通過網(wǎng)上交易為脫貧地區(qū)提供資金支持。原深度貧困縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)參與跨省域調(diào)劑，所得資金用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。省級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易，向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)資源與資金互補(bǔ)。
在同等條件下，全域國(guó)土綜合整治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治財(cái)政資金項(xiàng)目，向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。
此外，全域國(guó)土綜合整治土地增值收益分配，更多向農(nóng)民和村集體傾斜。探索礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享機(jī)制，將地方資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
規(guī)劃師下鄉(xiāng)，讓既有新房更有新村
既要產(chǎn)業(yè)興旺，還要有詩和遠(yuǎn)方。
措施明確，針對(duì)部分村莊“有新房無新村”的問題，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施規(guī)劃師下鄉(xiāng)，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。支持各地開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，優(yōu)先納入項(xiàng)目庫。
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理修復(fù)，結(jié)合全域國(guó)土綜合整治等項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升生態(tài)功能和生態(tài)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富。為把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，我省將開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
此外，將加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)力度，支持開展監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓建設(shè)。（記者 祝華）
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