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大力實施“工業強市”戰略，高端裝備和智能制造等“四大支柱”產業總規模突破萬億元；持續深化“放管服”改革，優化營商環境，讓企業群眾辦事更加高效便捷；做大做強“金融+”和總部經濟，培育高端高質高效“新經濟”，加快新舊動能轉換……近年來，山東省濟南市加快發展以先進制造業為支撐的現代產業體系，創新改革激發市場活力，努力“揚帆”打造經濟高質量發展的新高地。

“工業強市”夯實高質量發展之基

在濟南邦德激光股份有限公司5萬多平方米的“超級工廠”里，三條自動化流水線正在全速生產，生產工序實現100%數字化調節，設備裝配模塊化程度高達80%。今年東京奧運會各項比賽頒獎典禮使用的鋁合金表彰臺上的標志性五環LOGO，全部由這家公司生產的激光切割設備切割制作而成。

作為一家激光切割設備的全球化企業，成立于2008年的邦德激光十幾年來專注激光切割領域，依靠不斷技術創新，2019年全球首發30000W激光切割機，2020年全球首發40000W激光切割機，如今產品已遠銷海外，連續兩年實現行業產銷量全球第一。

“從過去替別人代工‘為別人做嫁衣裳’，到如今生產自己具有國際品牌影響力的產品，邦德激光憑借‘研發-生產-供應-銷售-服務’全價值鏈的數字化、智能化轉型升級，已實現從低成本為優勢的中低端制造，轉變為‘高質量’的中高端制造。”濟南邦德激光股份有限公司國內市場部總監李磊說。

先進制造業是現代產業體系的基礎和支撐，是實現經濟高質量發展的強大引擎。濟南市委常委、市政府黨組副書記王宏志介紹，濟南是全國重要的裝備制造業基地，近年來濟南市把推動制造業高質量發展放在經濟工作的首位，大力實施“工業強市”戰略。

中國重汽高端重卡商用車走向世界，浪潮AI服務器市場占有率全球第一……目前，濟南形成了以高端重卡、數控機床、電力裝備、計算機裝備、精品鋼、生物醫藥等為代表的優勢產業和龍頭企業，“四大支柱”產業總規模突破萬億；建成全國最大的重型汽車生產基地、服務器生產基地，以及全球最大的透明質酸生產基地、亞洲最大的酚醛樹脂生產基地。

2020年，盡管面對新冠疫情沖擊，濟南市規模以上工業增加值增速仍位居全國主要城市首位，工業對全市經濟增長貢獻率達到44.2%，成為去年濟南晉級地區生產總值“萬億俱樂部”的最大“功臣”。同時，以新技術、新產業、新業態、新模式為代表的“四新”經濟占比達到36%，先進制造業占制造業比重達到57%以上，高技術制造業產值占規模以上工業總產值比重達55.3%。

目前，濟南市擁有千億級工業企業2家，百億級企業12家，10億級企業85家，累計培育獨角獸企業4家，省級以上瞪羚企業145家、專精特新企業567家，引領行業發展的名企名牌不斷涌現。

深化“放管服”改革激發市場活力

為便利企業網上辦事經營，從今年7月起，濟南市為新開辦企業免費發放基于區塊鏈的電子印章。濟南市行政審批服務局通過與多家銀行開展“政銀合作”，群眾在全市88個“政銀合作”網點，可實現民辦非企業單位成立登記等8個社會事務審批事項的“就近辦、馬上辦”。

營商環境是企業生存發展的土壤。近年來，圍繞深化“放管服”改革以及做好“六穩”工作、落實“六保”任務，濟南市出臺一系列利企便民的改革措施，最大程度提供“全生命周期”一流服務，切實減輕企業負擔，激發市場活力。

“企業開辦壓縮為1個環節、‘半日辦結’，實現‘全城通辦’‘全省通辦’、黃河流域‘跨省通辦’。”濟南市發展改革委主任謝堃說，近年來濟南聚焦重點領域、關鍵環節，全面開展流程再造，大幅降低準入門檻，提升政府行政效能。

濟南市在全國首創“拿地即開工、建成即使用”模式，在山東省率先建成工程建設項目審批管理系統，申報材料、表單要素等減少85%以上；社會投資簡易低風險項目審批時限控制在8個工作日內，帶方案出讓土地項目一日之內“四證連發”；在國內首創“獨任審批師”制度，推動涉企事項100%容缺受理。

“數字賦能”讓企業群眾辦事更便捷。濟南市利用大數據、云計算、區塊鏈等新技術，推動政務服務創新，累計制作完成電子印章4.5萬枚，涵蓋戶籍、人社、公積金等22個部門46項熱點領域重點業務；在全國首創泉城“碼上辦”三臺聯動納稅服務新模式，中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區誕生全省首張區塊鏈技術營業執照；開展全國首個不動產登記服務標準化試點，推進不動產登記“不見面辦”“零資料辦”“全鏈條辦”。

濟南市在國家發改委公布的2020年國家營商環境評價中位列“全國前十”，在2020年全國納稅人滿意度調查中位列副省級城市、省會城市第1名。

栽下“梧桐樹”，引來“金鳳凰”。濟南市緊扣產業發展需求，出臺“人才30條”“高校20條”等高含金量政策，對新引進的頂尖創新創業團隊和各行業領軍人才，最高給予1億元綜合補助。“十三五”期間，濟南市人才總量由140萬增至200萬，城市人才吸引力指數位居全國第八，各路英才紛至沓來。

崛起“總部經濟”加速動能轉換

日前，在位于濟南市歷下區的濟南中央商務區，隨著最后一方混凝土澆筑，由中建八局一公司承建的濟南平安金融中心項目核心筒結構封頂，沖向濟南城市天際線。

總建筑高度360米的濟南平安金融中心，是集5A甲級辦公樓、五星級酒店、商業購物中心一體的城市綜合體，在濟南中央商務區“山、泉、湖、河、城”五大地標建筑中代表“黃河”元素。如今，這5座超高層建筑正“拔地而起”，展現了濟南“強省會”建設和“東強”戰略實施的新速度、新高度。

作為目前最能體現濟南現代化、國際化形象的高端企業集聚區，濟南中央商務區通過做大做強“金融+”和總部經濟，已引進各類高端總部企業500余家，包括微軟、甲骨文等14家世界500強企業，以及3家全國總部、40家省級金融機構、200余家區域性企業總部，形成稅收“億元樓”40座、“月億樓”3座，預計“十四五”末實現金融業增加值超800億元，稅收超過200億元，將努力打造輻射黃河中下游的金融總部產業高地。

在位于黃河北的濟南新舊動能轉換起步區崔寨街道，4000余人正全力奮戰在濟南綠地國博城會展中心項目上，200余臺起重設備林立，現場建設如火如荼。這座全球綜合規模最大、凈展覽面積51萬平方米的國際會展中心年內將迎來首展。

今年4月，國務院批復同意濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案，正式掀開濟南建設起步區、推動綠色可持續高質量發展的新篇章。濟南正加速從“大明湖時代”邁向“黃河時代”，進一步拓展城市發展空間，加快新舊動能轉換。

濟南市委副書記、市長孫述濤介紹，濟南市堅持交通先行，已開工“四橋四隧”跨河通道，濟濼路穿黃隧道、鳳凰黃河大橋將于年內建成通車；全力推進智慧城市建設，積極布局無人駕駛等智慧應用場景，打造數字孿生城市，年內將啟用智慧城市運營管理中心、車路協同無人駕駛路演等一批試點項目。

目前，中科新經濟科創園已落地工程熱物理研究所、計算技術研究所、高能物理研究所3家中科院分支機構和產業化項目，其中20兆瓦燃氣輪機項目完成點火試驗、填補國內技術空白；國內知名的智能電商項目已入駐黃河數字經濟產業園并投入運營。

濟南新舊動能轉換起步區聚焦高端高質高效、集聚集群集約的產業發展方向，全力構建具有國際競爭力的現代產業體系，加快形成黃河流域高質量發展的核心增長極，目前已落地世界500強企業16家，累計簽約項目81個，總投資2544億元。