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源頭把關(guān)杜絕低質(zhì)量項(xiàng)目落地

前不久，在禹城市禹城賓館第二會(huì)議室，一場(chǎng)項(xiàng)目論證會(huì)正在進(jìn)行，圍繞一批項(xiàng)目能否落戶(hù)德州（禹城）國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，8個(gè)部門(mén)單位共同參與論證。

“我們這個(gè)年產(chǎn)5000臺(tái)環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備項(xiàng)目，生產(chǎn)工藝成熟可靠，擬占地15畝，總建筑面積11400平方米，畝均稅收大于20萬(wàn)元……”山東德海微朗能源裝備有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王澤瑞首先介紹項(xiàng)目情況。

“項(xiàng)目選址的土地屬于建設(shè)用地嗎？”禹城市自然資源局工作人員于圓圓發(fā)問(wèn)。“對(duì)，屬于建設(shè)用地，位于協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。”王澤瑞回答。“協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園主要是智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，能具體談?wù)勴?xiàng)目產(chǎn)品與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位匹配情況嗎？”禹城市行政審批局的工作人員王之亮接著問(wèn)。“我們是國(guó)家綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)的起草單位，擁有近20項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利，產(chǎn)品主要為工業(yè)廢氣治理設(shè)備、粉塵治理設(shè)備、污水治理設(shè)備、微波烘干設(shè)備等。”王澤瑞回答。

“生產(chǎn)過(guò)程有沒(méi)有噴漆？污水、粉塵相關(guān)治理措施是怎樣的？”隨后，禹城市生態(tài)環(huán)境局以及發(fā)改、工信、應(yīng)急管理、規(guī)劃、稅務(wù)等相關(guān)單位工作人員相繼提問(wèn)和討論，并逐一出具了項(xiàng)目論證評(píng)審意見(jiàn)。實(shí)地調(diào)研論證后，他們將根據(jù)部門(mén)意見(jiàn)匯總情況反饋結(jié)果。

今年禹城已開(kāi)展了8次集中論證，共論證204個(gè)項(xiàng)目，其中177個(gè)項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審，27個(gè)項(xiàng)目因不符合產(chǎn)業(yè)政策、稅收貢獻(xiàn)率低、整體質(zhì)量不高等原因未過(guò)評(píng)審。他們成立全市項(xiàng)目論證評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，從23項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行論證評(píng)審，從源頭上進(jìn)行把關(guān)，杜絕低質(zhì)量項(xiàng)目落地。

2020年12月，德州高新區(qū)被國(guó)家發(fā)改委和科技部確定為國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，是山東省唯一一家。“積極踐行綠色發(fā)展理念，以高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康和新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)延伸拓展，圍繞建設(shè)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地主線(xiàn)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系，提升綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化、資源循環(huán)化，讓綠色產(chǎn)業(yè)既作為工作目標(biāo)，又成為發(fā)展機(jī)遇。尤其是聚焦電力和供熱、制造和建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)三大高碳排放領(lǐng)域，大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、裝配式建筑、新能源汽車(chē)等，打造高端制造業(yè)新城。”禹城市委書(shū)記，德州高新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任滕海強(qiáng)說(shuō)。

沿鏈聚合打造綠色產(chǎn)業(yè)集群

今年6月，山東葦河一期50MW風(fēng)電項(xiàng)目在禹城市成功并網(wǎng)，17臺(tái)風(fēng)電整機(jī)七成的零部件都來(lái)自本地企業(yè)。而之前，禹城市只有通裕重工一家風(fēng)電部件制造企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高。禹城市主動(dòng)出擊，引進(jìn)了通裕重工的下游客戶(hù)浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)電，設(shè)立北方生產(chǎn)基地。如今，運(yùn)達(dá)風(fēng)電采購(gòu)?fù)ㄔＶ毓どa(chǎn)的核心部件以及模塊化產(chǎn)品，只需要從一個(gè)車(chē)間運(yùn)到另一個(gè)車(chē)間，不出院子就完成組裝。德州高新區(qū)依托省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)——通裕重工作為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，全力沿鏈聚合，與東方電氣、南京風(fēng)電和運(yùn)達(dá)風(fēng)電合作，新上風(fēng)電整機(jī)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)風(fēng)電裝備零部件到整機(jī)的歷史轉(zhuǎn)型，打造全國(guó)最大風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)基地。

魯糧集團(tuán)與德州魯櫻食品有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸高端豆類(lèi)食品建設(shè)項(xiàng)目，目前正在緊鑼密鼓施工。魯櫻生產(chǎn)豆沙餡及糖納豆產(chǎn)品的煮豆水，過(guò)去作為污水排放，如今通過(guò)現(xiàn)代工藝產(chǎn)出的是豆類(lèi)飲料系列產(chǎn)品。德州高新區(qū)已探索建設(shè)資源循環(huán)利用豆類(lèi)深加工循環(huán)鏈條、玉米深加工鏈條、污泥循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條、垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條和糞污循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條等“五大循環(huán)鏈條”。在綠色制造方面，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)中主攻綠色能源裝備，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)主抓節(jié)能減排，新能源新材料產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)存量、擴(kuò)總量；綠色能源方面，成功引入浙江運(yùn)達(dá)、上海國(guó)惠、光大國(guó)際、華潤(rùn)集團(tuán)等，形成生物質(zhì)、污泥、垃圾、風(fēng)力、光伏、沼氣等6大綠色供能板塊；綠色生態(tài)方面，規(guī)劃建設(shè)了5處污水處理廠，千畝生態(tài)濕地，實(shí)現(xiàn)全市污水污泥日清日結(jié)、循環(huán)利用。

“德州高新區(qū)將緊緊圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，立足綠色園區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)控能耗指標(biāo)，力爭(zhēng)2025年，綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到70％以上，資源能源綠色化程度達(dá)到90％以上，工業(yè)用電全部實(shí)現(xiàn)綠色化。”德州高新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任張建軍介紹。

企業(yè)公告引來(lái)“一把手”現(xiàn)場(chǎng)辦公

8月25日，投資10.1億元的保齡寶功能糖數(shù)字化高端制造項(xiàng)目開(kāi)工。這個(gè)大項(xiàng)目包括年產(chǎn)3萬(wàn)噸阿洛酮糖、年產(chǎn)3萬(wàn)噸赤蘚糖醇和解決方案中心等3個(gè)項(xiàng)目。

今年7月13日晚間，保齡寶(002286.SZ)發(fā)布公告，擬定增募資不超7.12億元用于建設(shè)上述三個(gè)項(xiàng)目。公告發(fā)布沒(méi)幾天，禹城市委、市政府及高新區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志就帶著定增項(xiàng)目及建設(shè)過(guò)程中涉及的部門(mén)“一把手”十多人現(xiàn)場(chǎng)辦公。山東保齡寶生物股份有限公司副總裁李霞感觸頗深：“這次定增項(xiàng)目對(duì)于我們來(lái)說(shuō)格外重要，是公司二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)的重要契機(jī)。項(xiàng)目定增手續(xù)和相關(guān)資料涉及面非常廣，他們看到公告后就主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，這樣企業(yè)就不用再一個(gè)一個(gè)部門(mén)去找。這3個(gè)項(xiàng)目7月底通過(guò)評(píng)審會(huì)論證后，高新區(qū)管委會(huì)就啟動(dòng)全程幫辦，不到一個(gè)月就達(dá)到了開(kāi)工條件。”

德州高新區(qū)管委會(huì)副主任安楊介紹，體制機(jī)制改革后突出招商引資和項(xiàng)目服務(wù)兩大主責(zé)主業(yè)，在項(xiàng)目服務(wù)方面進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)流程，重新梳理制定了項(xiàng)目開(kāi)工審批流程圖，明確了項(xiàng)目開(kāi)工審批的30個(gè)具體事項(xiàng)，制定了《項(xiàng)目審批服務(wù)指南》，使項(xiàng)目的審批手續(xù)辦理一目了然。在項(xiàng)目經(jīng)理制的基礎(chǔ)上，高新區(qū)重新梳理了區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，制定了重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任清單，將60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任到人，全方位盯靠，推進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)展。

作為高新區(qū)，科技創(chuàng)新、人才載體、品牌建設(shè)是綠色發(fā)展最大的驅(qū)動(dòng)和支撐。今年，德州高新區(qū)內(nèi)的禹王制藥、邁特力重機(jī)、天辰智能停車(chē)和保齡寶等8家企業(yè)入選2021年度山東省高端品牌培育企業(yè)名單；禹王生態(tài)獲批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，帝盟重工獲批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，匯嘉磁電、君君乳酪、三越等52家企業(yè)備案為國(guó)家科技型中小企業(yè)；省重大科技創(chuàng)新工程資金到位3043萬(wàn)元。

今年1-8月，德州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)分別達(dá)到10.6%、10.3%，稅收同比增長(zhǎng)32.5%。

本報(bào)記者 賀瑩瑩

本報(bào)通訊員 白聰聰 趙風(fēng)鵬